韩大元：“爱国者治港”是推动香港民主发展的根本基础

12月27日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书（简称“白皮书”）有关内容并答记者问。

此前，香港特别行政区第七届立法会选举投票于12月19日23时左右结束，本届立法会任期将于2022年1月1日开始。12月20日，国务院新闻办公室发表了白皮书，全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场。

吹风会上，中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元回答了记者关于香港立法会选举中政治包容性的问题。

中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元  徐想 摄

韩大元强调，这次白皮书的名称是《“一国两制”下香港的民主发展》，“一国两制”本身是中国对人类政治文明最大的、独创性的贡献之一，它的实质内容在于一个主权国家内两种截然不同的制度和平共处，在一个国家的范围内各自发挥优势，所以，这个制度本身的创立、发展就体现了最大的政治包容性与最大的政治勇气，这也是一个中国对世界文明的贡献。

他指出，白皮书在很多方面都强调了民主的包容性、多元性，特别是强调选举过程当中如何确保包容性。比如说白皮书概括了这次选举制度的四个特点，其中第一个特点是广泛的代表性，要吸引不同背景的人士来参加，以体现它的多样性。第二个特点是政治的包容性，参选人、候选人来自不同的政治光谱，无论有什么样的政治理念、政治观点，大家都是平等的。具有不同的政治意见，不同的政治观点，是正常的。

韩大元称，“爱国者治港”是这次完善选举制度的根本原则，也是推动香港民主发展的根本基础，我们必须要强调“爱国者治港”，但“爱国者治港”的原则并不是说要搞“清一色”，“爱国者治港”是强调任何香港居民，只要秉持爱国爱港的立场，不从事危害国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定的活动，都可以依法参与选举，参与香港未来的治理。所以这并不意味着不允许持不同政见者、不同政策主张者的存在，更不是西方国家批评的所谓压制批评政府的声音，因为政治的包容性和多元性就是要落实“爱国者治港”原则的应有之义。

他举例称，比如我们看到这次153名参选人和90名候任议员，本身就体现了广泛性和均衡性。从社会背景来看，这些候任议员有神职人员、中学校长、大学教授、执业律师、医生，还有社区工作者等等，这样的广泛代表性也是政治包容性、多元性的体现。90名候任议员当中有56名是新面孔，比重占整个立法会的62%。

韩大元还着重提到，白皮书提出，在爱国爱港旗帜下实现最广泛的团结，不断扩大团结面，增强包容性，建立最广泛的“一国两制”统一战线是白皮书最重要的一个理念。要广泛地团结，意味着我们不以政治观点、背景、主张来分什么派别，我们唯一的标准就是谁为香港市民办事、谁维护香港的繁荣与稳定，由此形成香港社会的最大共识。

此外，他还认为，回归以来，特别是2005年以来，香港社会确实形成了一些习惯性的用语，比如什么“建制派”“非建制派”“民主派”，民主本身是很崇高的、伟大的名词，有时候贴上“民主派”，或者其他什么标签，在回归后的特定时期，形成这样一些习惯性用语是可以理解的，但是这样一种用语，或者一种思维方式，无法客观表现香港社会的多元利益格局，不利于营造多元、宽容的政治文化氛围，很容易把爱国爱港但是持有不同政治观点的人贴标签，人为的把爱国力量区分为不同的派别，我觉得不利于团结社会各界人士，不利于凝聚社会共识。白皮书强调建立最广泛的“一国两制”统一战线，我认为是一个非常重要的理念。因为民主的核心在于民众在制度实施当中提升他的认同和获得感，立法会的议员当选之后，怎么样真正脚踏实地为市民服务是问题的关键。由于疫情、“修例风波”等所留下来的这样一个环境，香港社会特别是市民正面临着很多的挑战，很多民生问题，住房、就业等问题，希望通过新的立法会来解决。