央行定调明年八大工作：货币政策、金融监管、金融改革如何走

接下来一年的货币政策、金融监管、金融改革如何走？12月27日上午召开的央行2022年工作会议给出了基调。

对比2021年的十大重点工作，央行为2022年提出了八大重点工作。

其中，在货币政策上，与中央经济工作会议的定调一致，央行2022年工作会议对稳健货币政策的要求也是要“灵活适度”。央行并提出，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，加大对实体经济的支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

在利率上，央行提出，要健全市场化利率形成和传导机制，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利。

在2021年人民币对美元升值超过2.5%的背景下，央行2022年在重申“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”的基础上，提出要“增强人民币汇率弹性”，而2021年“加强宏观审慎管理，引导市场预期”的表述并未现身。

央行2022年的第二个重点工作是“精准加大重点领域金融支持力度”。

央行提出，实施好普惠小微贷款支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作。持续完善金融支持科技创新体系。正确认识和把握碳达峰碳中和，加强绿色金融工作的整体协调、有序推进。持续提升金融服务乡村振兴能力和水平。

针对“进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制”这一重点工作，央行提出，完善系统性风险监测和评估框架，开展宏观审慎压力测试。

在中信集团光大集团和北京金控的金融控股公司申请获受理后，央行提出2022年提出，要稳妥有序推动金融控股公司审批并开展持续监管。实施系统重要性银行附加监管。

“坚持推动金融风险防范化解”是央行2022年的第四大工作。

央行指出，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作，发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用。

在2021年“加强互联网平台公司金融活动的审慎监管”的基础上，央行提出在2022年要坚持规范与发展并重，依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。

不同于2021年将房地产金融放在“深化金融市场和金融机构改革”这一项重点工作中，央行在2022年将其列在“坚持推动金融风险防范化解”中，重申要稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。

央行2022年将“持续深化国际金融合作”列为第五大工作。提出要主动推进绿色金融国际合作。继续利用好多边债务协调机制，稳妥应对低收入国家债务问题。

虽然2022年没有将“推进人民币国际化”列为单独的一项重点工作，但央行在持续深化国际金融合作时指出，要持续推进金融业有序开放，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放，有序推进资本项目可兑换。

在“不断深化金融改革”上，央行提出2022年要推动出台金融基础设施监管办法。稳步推进债券市场改革开放。进一步完善货币、票据、黄金、衍生品等市场管理制度。实施好存款保险制度。支持相关部门和地方政府因地制宜、分类推动农村信用社改革。稳步提高人民币国际化水平。加强对香港人民币离岸中心建设的支持力度，推动人民币离岸市场健康发展。

在“进一步优化外汇管理和服务”这一重点工作中，央行提出，推动贸易便利化试点扩容提质。开展跨境贸易投资高水平开放试点。推进外债登记管理改革。不同于2021年的“集约高效做好外汇储备经营管理，维护外汇储备规模基本稳定”，央行提出2022年要提升外汇储备多元化运用。

在“全面提升金融服务与管理水平”方面，央行指出，2022年要统筹推进金融法律法规体系建设。高质量完成《“十四五”金融发展规划》编制。持续推进区域金融改革试点工作。继续加强金融业综合统计监测分析。持续打击跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动。加强金融科技应用与管理。稳妥有序推进数字人民币研发试点。推动国库更好服务社会民生。落实《征信业务管理办法》。推进动产融资统一登记公示系统和应收账款融资服务平台应用。推动特定非金融行业反洗钱工作。落实推进普惠金融高质量发展实施意见。