中国国防报：随着军改的深入，军分区现役干部在减少

新年伊始，江西省鹰潭军分区召开民兵基层建设总结表彰会，有2个数据格外引人注目：2016年，全市44个乡镇（街道）专武部长，符合提升条件的36名，100%提升；全市专武干部集训考核，5个军事科目、3项武装工作业务考核，优良率达100%。

“两个100%，来之不易，凝聚了军地双方的智慧和力量。”鹰潭军分区政委陈宏深有感触。两个100%，也见证了鹰潭军分区破解专武干部建设顽症的创新之路。

树牢专武思想——

由“跑龙套”到“一门精”

“过去，民兵整组、训练、征兵忙一阵子，现在民兵基层党建、开展活动、发挥作用贯穿全年。过去，人武部安排任务时，一些专武干部能推则推、能躲则躲，现在大家争先恐后，抢到任务的高兴，没抢到的发愁……”走进鹰潭军分区，记者听到最多的是专武干部队伍发生的变化。

说起几年前的专武干部，军分区政治部主任潘阿平直皱眉：有的认为人武系统发展受限，把武装工作当成职务过渡的“跳板”；有的认为武装工作缺地位、不实惠，“守摊子”“混日子”思想较重；有的对兼任工作很投入，对本职武装工作敷衍了事，种了别人田、荒了自家地……

改革强军，缩小机关已成趋势。军分区人武部职能任务拓展，现役干部减少，发挥专武干部队伍作用是关键。基于这一认识，他们从规范兼职入手，把外部压力减下来；从考评激励入手，把内生动力逼出来，让吃苦的吃香，让实干的实惠，让安于现状的不安，让四平八稳的不稳。

该军分区协调地方联合出台《细则》明确，专武干部需要兼职的，要与本职工作相近，必须报县（市、区）人武部审核备案；建立考评激励机制，将专武干部考评体系细化为民兵整组、征兵工作、教育训练等6个方面50项内容，每年底军地联合组织量化考评，考评结果与评先评优、晋升职务挂钩。

记者在鹰潭高新区白露街道武装部部长王学华的考评表上看到：去年该武装部被评为市征兵工作先进单位加3分；承办全市民兵基层党组织建设试点加2分；参加民兵高炮实弹战术演练加2分……王学华最后得分98分，在全区排名第一，被破格提升为鹰潭高新区执法局局长兼区武装部副部长。

激发专武动力——

从“参与权”到“决策权”

“没想到去年换届，专武干部调整面这么大；没想到我正连转业刚2年就能提升到副科岗位。”总结表彰会上，中童镇武装部长王智华的“两个没想到”引起了全体专武干部的共鸣。

王智华2014年从部队转业回来任职，工作雷厉风行、敢闯敢干，综合素质全面，完成任务出色。余江县人武部推荐提名其担任鹰潭市中童镇武装部部长，一路绿灯、全票通过。

曾几何时，人武部在专武干部的选拔使用上处境尴尬：插不上手、说不上话，难以履行人事任免建议权，管人的不管事，管事的不管人，导致专武干部管用脱节，选拔使用随意性大，队伍不够稳定。

深化国防动员系统改革，必须从完善选人用人机制入手。该军分区及时召开常委议军会，认真学习《规定》《意见》，研究出台加强专武干部队伍建设措施，提出要充分发挥人武部选配主导作用，选配专武干部，要征求县（市、区）人武部意见；乡镇（街道）专武部长的调整配备，由县（市、区）人武部党委提名；未征求县（市、区）人武部党委意见，不得提交县（市、区）委研究审批；未经县（市、区）人武部双主官签署并宣布命令，不得上岗任职。

同时，建立县（市、区）人武部与组织部门“事先沟通、事中跟进、事后交流”制度。去年换届期间，军分区结合蹲点活动，共同研究提出专武干部调整配备方案。全市44个乡镇（街道）专武部长，提升36名，其中余江县11名乡镇专武部长，除1名任职仅5个月的外，其余均提拔重用。

建好专武平台——

变“两不管”为“合力管”

“过去的一年，对于我来讲，是个丰收之年。”谈起武装工作，贵溪发电有限责任公司武装部长王洪压抑不住内心的喜悦，掰着指头向记者数：公司党委书记主动兼任民兵连党支部书记，并投入10多万元打造国有企业民兵党建样板；公司民兵班圆满完成防空战术演练，被评为“军事训练模范班”；他个人被提拔进入公司领导层，并被推荐为全省优秀专武干部表彰对象。

“企业以生产为中心，对武装工作高看一眼、厚爱一分，得益于公司领导国防观念的不断增强，工作运行保障机制的不断完善。”王洪感触颇深。

许多专武干部与王洪同感。“以前，一些地方党政领导对武装工作重视不够、过问不多，专武干部军地共管、却都不管的现象不同程度存在。”

“必须健全军地共管机制，调动各领域、各方面、各层级积极性主动性，实现军地共同使用、同步管理、合力督导。”军分区司令员杨海林说。

他们从健全军地共管机制入手，为专武干部开展工作创造良好条件。他们每年组织新任职专武干部，围绕应急指挥、整组训练、征兵等经常性业务进行集中培训考核，成绩不合格的调整出专武干部队伍。同时，充分发挥人武学校培养专武干部的主渠道作用，有计划选送专武干部到人武学校系统学习武装工作基本知识和技能。去年，军地分批对800余名专武（民兵）干部轮训了一遍，先后选送30余名专武干部到省人武学校“加钢淬火”。

针对事业编专武干部交流和发展受限的问题，该市还出台办法，明确县（市、区）面向行政、事业编制工作人员选拔副科级干部时，若有基层武装部长缺位，原则上选用专武干部，受省、市表彰的优秀专武干部优先。近4年来，全市通过“公推公选”等办法，先后有19名事业编专武干部得到提升。

（原标题为《 随着军改的深入，省军区系统现役干部在减少，专武干部责任加重。如何激发专武干部干事创业活力？请看记者发自江西鹰潭军分区的报道——两个100%是如何实现的》）