岸田上台后日美首次“2+2”，双方签署防卫装备合作协定

日本首相岸田文雄原计划在2022年的第一个月出访美国和澳大利亚，因疫情反弹告吹。不过，日本与美澳之间的密切沟通正在持续推进。

北京时间1月7日上午，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与日本外相林芳正、防卫相岸信夫在线举行“2+2”视频会议，这是岸田文雄就任日本首相以来两国外交和防卫领域最高级别官员的首次会谈。

会后，日美双方发表联合声明。根据美国国防部网站公布的内容，两国重申致力于构建自由开放的“印太”地区，并决心通过全面协调战略和优先目标，不断实现联盟现代化，以应对不断变化的安全挑战。

联合声明再次渲染所谓的“中国威胁”，对中国在东海和南海的活动表示关切，还提及新疆和台海相关问题。

对此，中国驻日本使馆发言人1月7日指出，日美外长防长“2+2”会议及联合声明恶意操弄涉华议题，对中国进行无端指责，粗暴干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方对此表示强烈不满和坚决反对，已提出严正交涉。

签军备协定应对高超音速导弹

在7日的会谈上，日美双方重点聚焦防卫领域合作。据路透社报道，布林肯强调，为应对来自中国、俄罗斯、朝鲜方面所谓的威胁，美日同盟不仅要强化现有的装备，还必须开发新的防卫装备。

两天前（1月5日），朝鲜国防科学院刚刚进行了高超音速导弹试射，这是朝鲜继去年9月底宣布首次试射“火星-8”型高超音速导弹之后，第二次宣布试射高超音速导弹。美联社报道7日指出，日美越来越担忧来自朝鲜方面的威胁，此次试射被认为是一个信号，表明平壤对重启无核化谈判不感兴趣，将专注于强化武器库。

日美联合声明称，“面对危及地区战略平衡的快速且不透明的军事扩张，（日美）部长对大规模开发、部署核武器、弹道导弹、巡航导弹以及高超音速武器等先进武器系统表示担忧。”两国决定共同合作研究如何对抗高超音速技术。

日美“2+2”会议结束后，双方签署了防卫装备合作研究协定，重点应对周边国家推进开发的高超音速导弹等新型武器。

值得注意的是，在此前一天，日本与澳大利亚刚达成一项防卫合作协议。澳大利亚总理莫里森1月6日与日本首相岸田文雄举行视频会晤，签署了有关日本自卫队和澳军联合训练和应对灾害的《互惠准入协定》（RAA）。共同社称，日本将澳大利亚视作“准同盟国”，着眼于中国军力扩大，日澳将在安全领域加强合作。

根据RAA，日澳部队联合训练时可简化携带武器入境的程序和海关手续，将使两国间互派部队变得更加便捷，推进双方安全合作。

日本在防卫领域动作频频，日方在“2+2”会议上再次表明“彻底强化防卫力量”的决心，明确“探讨国家防卫所需的一切选项”，包括对导弹的应对能力。

驻日美军之忧

为寻求深化日美防务合作，布林肯在7日的会议上表示，两国将签署一项新的5年协议，共同分担驻日美军费用。

在特朗普政府时期，日美在军费分摊问题上的分歧难解，直到去年年末，两国达成共识，日本在一定程度上满足美方的涨价要求，日本每年将花费约18.2亿美元来支持美国的军事存在，协议将持续到2026年。

据美联社报道，美国目前在日本部署约55000名士兵，包括一支海军特遣队，这使其成为美国最大规模的海外驻军。布林肯在会上指出，新的军费分摊协议将提高两国共同作战的能力。

此外，美日“2+2”会谈还议及新冠疫情。近日，日本疫情再次出现反弹趋势。由于驻日美军无视防疫措施活动，导致冲绳疫情扩散，引发民怨。据日本广播协会（NHK）消息，1月7日冲绳报告新增病例超千例，刷新疫情暴发以来的最高值。

“美军中感染者再次激增，防疫对策和管理体制不完善，让人感到非常愤怒。”冲绳知事玉城丹尼2日在记者会上怒斥美军散播病毒，要求修改给予美军特权地位的《日美地位协定》。

针对驻日美军的防疫漏洞，日方在7日的会议上提出，为了消除冲绳居民的不安情绪，强烈要求在日美军加强防疫措施，限制外出。对此，美方表示“希望尽可能应对”。