观察｜特朗普国家安全顾问就职未满月即辞职，忠诚度恐系主因

“一年后我们还能坐在这里吗？”在近日的一次白宫国家安全委员会会议上，时任美国国家安全顾问弗林（Michael Flynn）半开玩笑地对他的副手麦克法兰（K. T. McFarland）说。

然而一语成谶。弗林2月13日因“通敌丑闻”宣布辞职，距离其1月22日宣誓就职尚未足月。国家安全委员会行政秘书兼幕僚长基思·凯洛格（Keith Kellogg）随后接替他的职位，被任命为美国代理国家安全顾问。

此前一天，《纽约时报》在2月12日以《国安会从上到下一片混乱》为题，披露白宫安全政策团队陷入了困境。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时预测，特朗普政府中的内斗会持续，但这是否会严重到特朗普第一任期内“干不成事“的程度，目前还不清楚。“尽管理论上确实有这样的可能，但可能性不会太大。”

中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明则对澎湃新闻表示，特朗普把忠诚度放在第一位，这是弗林下台的一个原因。

弗林此前因与俄罗斯驻美国大使通电话做出不当表态而饱受各界批评。路透社14日报道称，俄罗斯克里姆林宫发言人表示，弗林的辞职属于美国国内事务，“我们已经说完在此事情上所有想说的事情了”。此前他否认了弗林在电话中与俄罗斯大使讨论制裁的情况。

中国外交部14日在例行记者会上回应此事时也表示，这是美国的内政，不作评论。

向同事撒谎，忠诚度受损

弗林在2月13日公开的辞职信中写道，在与俄罗斯驻美大使通话这件事上，自己“不经意间”向副总统彭斯及其他官员提供了“不完整的信息”，他对特朗普和彭斯表示真诚的道歉。

弗林因在2016年12月与俄罗斯驻美国大使通话卷入争议。去年12月下旬，奥巴马政府就俄罗斯黑客涉嫌干扰美国大选事件酝酿对俄罗斯进行制裁之际，被特朗普提名任国家安全顾问弗林与俄罗斯驻美国大使基斯利亚克（Sergey Kislyak）通了电话。其后，俄罗斯总统普京发表声明称俄不会就美国制裁做出回应。

新华社报道，特朗普通过社交媒体对普京的反应表示赞赏。当时，特朗普尚未就任总统。

美国《华盛顿邮报》随后援引多个消息源报道说，相关通话记录显示，弗林告诉基斯利亚克说奥巴马政府立场并不代表特朗普政府立场。报道说，弗林虽然没有明确表示特朗普政府将取消奥巴马政府对俄罗斯制裁，但是使用模糊语言暗示或会这样做。

当时，弗林否认自己与基斯利亚克讨论了奥巴马政府的制裁。副总统彭斯、白宫新闻秘书斯派塞等官员也多次在媒体采访时引述弗林的表态，驳斥了媒体对弗林与俄罗斯秘密沟通的指责。但《华盛顿邮报》于今年2月上旬引用9个不具名的消息来源报道，弗林确实与俄罗斯大使讨论了制裁问题，这使弗林在特朗普政府中的地位受到了打击。

刁大明对澎湃新闻分析称，忠诚度是每个总统上台后在选人用人方面都会考虑的问题，尤其是任命关键职位时。特朗普把忠诚度放在第一位，而不是专业知识、经验、战略视野、职业操守等方面的问题。

“此前在美国就有人质疑弗林专业度不够、战略视野有限、管理能力也不足，退役后他组建的咨询公司和俄罗斯、土耳其也有说不清的关系。因此，除了忠诚度外，弗林似乎本来就不是个合理的人选。”他说。

弗林在2016年11月特朗普当选后不久就被选为国家安全顾问，在2016年大选中也是特朗普的安全政策顾问。但消息公开以来，他就受到了美国媒体和公众的质疑。他此前曾多次表示要加强同俄罗斯的合作、与普京保持建设性关系。

有媒体还披露称，弗林曾在2015年参加“今日俄罗斯”电视台的庆祝活动并发表演讲，获得了“不菲”的经济报酬。媒体称，弗林当时就坐在俄罗斯总统普京身边。另据新华社报道，多家媒体更在13日早些时候报道，美国司法部已于几星期前“警告”白宫，弗林有可能被俄罗斯方面“敲竹杠”。

弗林继任者对华态度是关键

弗林的辞职是否对中美关系带来一定影响，尚有待观察。

《纽约时报》2月9日报道，弗林和他的副手麦克法兰曾亲自将总统特朗普给中国国家主席习近平的信，交到了中国驻美国大使崔天凯手中。此外，弗林还在2月3日与中方通了电话。中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍对澎湃新闻表示，弗林虽然对中国态度不友好，但还是一个常规的交往渠道，他的下台对这个常规渠道的沟通构成了变数，关键要看弗林的继任者对华态度如何。

临时接替弗林职务的基思·凯洛格现年73岁，是陆军退役中将。他在美国陆军服役30多年，曾参加越南战争。凯洛格在2003-2004年担任盟军驻巴格达临时机构首席运营官，此后为国防承包商工作。2016年3月起，他担任特朗普竞选团队的外交政策顾问。12月，他被任命为国家安全委员会行政秘书兼幕僚长，向弗林汇报工作。

刁大明对澎湃新闻表示，凯洛格基本上是跟着特朗普一路走来的顾问，虽然军阶不高、曝光率不高，但是特朗普能信任的人，而且不像弗林那样和俄罗斯走得近，没有那么多争议。

在中美关系上，凯洛格鲜有表态。2016年10月，他曾在亲特朗普的《华盛顿观察家报》撰文批判希拉里的外交政策，提及南海问题。他称美国需要特朗普这样“谈判能力强”的总统与外国领导人接触。

弗林的副手麦克法兰仍然担任副国家安全顾问。刁大明表示，麦克法兰曾在里根时代参与过外交安保政策，可以保持白宫国家安全委员会的专业度，但她并不是特朗普的身边人。

达巍表示，目前还不清楚麦克法兰是否会正式接替国家安全顾问一职。

竞选期间曾力挺特朗普

尽管弗林对特朗普的忠诚度如今遭遇了危机，不过，在去年的美国总统选举期间，弗林的表现一直贴着“特朗普忠实支持者”的标签。

据美国之音报道，弗林去年7月在参加共和党全国代表大会时发表讲话，毫无保留地支持特朗普。

弗林批评时任美国军队最高统帅奥巴马，称他“软弱和没有骨气”。他还把民主党总统候选人希拉里形容为“鲁莽冒失和歪门邪道”。当与会人群叫喊要监禁民主党总统候选人时，弗林加入人群说：“这就对了，把她关起来！”

弗林还曾在自己的推特上转发指控希拉里涉嫌绑架、猥亵、走私儿童的消息。但这一做法还遭到了质疑。

报道称，弗林曾在美国陆军中服役33年，退役前做到国防情报局的局长，以其出色的情报工作在美国军界广受尊敬。但是这样一位每天都要鉴别真假情报的将军却没能识别出“希拉里猥亵儿童”是一条假新闻，最后只得悄悄删掉了事。