重磅！2021服务业百强县公布，青州榜上有名！

近年来，我国服务业发展规模和水平不断提高，2020年服务业增加值占国内生产总值比重达54.5%，增加值远超第二产业，服务业的主导产业地位逐步确立，成为经济发展的主动力和经济平稳运行的“压舱石”。县域具有承上启下、联通城乡的重要功能，在推动生产性服务业融合化发展，加快生活性服务业品质化发展，深化服务领域改革开放等方面发挥着重要的作用。赛迪顾问县域经济研究中心构建县域服务业高质量发展评价指标体系，从产业总量、产业结构、产业质效和产业支撑四大维度、18项具体指标，对全国1870个县域的服务业发展进行了系统研究和综合评估，发布服务业百强县（2021）。

评价指标体系

此次研究和综合评估紧扣县域服务业高质量发展的特色和发展导向，在数据收集基础上，综合评估过程中设置了“双门槛”，即服务业增加值＞200亿元、服务业增加值占地区生产总值比重＞35%，以体现进入服务业百强县候选对象有较高的服务业增加值，同时服务业增加值占到地区生产总值一定水平。

▲图1 县域服务业高质量发展评价指标体系

研究和综合评估结果

服务业百强县特征分析

区域分布：东部一枝独秀，服务业百强县高达74个席位。2021年服务业百强县中，中部占17席，西部占6席，东北占3席。百强县前20位仅有排名第10位的长沙县来源于中部地区，其余均来源于东部。东部地区不但百强县绝对数领先优势明显，头部县市数量也拥有绝对的领先优势。

▲图2 2021年赛迪顾问服务业百强县区域分布

发展水平：强省强县，“苏浙鲁”并肩领跑全国县域服务业发展。江苏省、浙江省及山东省分别有27席、22席、15席入选服务业百强县，百强县TOP10中，江苏省占6个席位，浙江省占2个席位。县域服务业强省强县特征明显。

▲图3 2021年赛迪顾问服务业百强县各省（区）位次分析

竞争实力：百强县发展水平较高，关键指标比肩“粤苏浙鲁”。百强县服务业增加值达4.5万亿元，超过浙江省、山东省；金融机构本外币存款余额达12.4万亿元，超过山东省；社会消费品零售总额达3.5万亿元，超过浙江省、山东省。

▲图4 服务业百强县与“粤苏浙鲁”四省2020年部分指标对比

梯队分析：头部领先优势明显，中部竞争激烈，尾部县市服务业增加值较小。以服务业增加值为例，头部昆山、江阴、张家港、常熟、义乌、晋江6县市服务业增加值均超过1000亿元，领跑服务业百强县。中部县市竞争激烈，宜兴、慈溪、长沙等18县市服务业增加值在500亿-1000亿元之间，各县市差距不明显。桐乡、沭阳、泰兴等服务业增加值在300亿-500亿元之间县市达到52个，各县市服务业增加值差距较小，竞争较为激烈。尾部嵊州、高密、永康等24县市服务业增加值在200亿-300亿元之间，其中，延吉市（202.0亿元）、苍南县（207.2亿元）、邓州市（209.2亿元）服务业增加值较低。

▲图5 服务业百强县2020年服务业增加值与排名分布对比

引领能力：头部县市强强对决，昆山、常熟、江阴领跑全国县域服务业高质量发展。服务业百强TOP10服务业增加值均超过700亿元。昆山、江阴2市服务业增加值均超过1900亿元，张家港、常熟、义乌、晋江4市服务业增加值超过1000亿元。义乌市服务业增加值占地区生产总值比重是服务业百强县中唯一超70%县市，常熟市、晋江市社会消费品零售总额远超江阴市、张家港市。

▲图6 服务业百强县TOP10 2020年服务业增加值及其占地区生产总值比重

▲图7 服务业百强县TOP10 2020年社会消费品零售总额对比

五措并举，推动县域服务业高质量发展实现新跃升

举措一：筑牢现代服务业载体发展根基。加快布局软件产业集聚区、自主软件推广应用示范区、新型实验室、金融科技中心、数字服务基地、设计中心、中央商务区、产业质量检测中心等现代服务业产业载体，推动软件和信息服务业、科技服务业、现代金融业、创意设计服务业、商务服务业、节能环保服务业、检验检测服务业等现代服务业产业集聚发展，筑牢现代服务业发展基础，着力提升服务业发展质量。

举措二：打造高质量的现代服务业体系。以深化供给侧结构性改革为主线，以需求侧为牵引，以改革创新为根本动力，坚持高端发展、数字赋能、系统集成、产业融合，聚焦发展高科技含量、高附加值、高产业带动力、高开放度的高端服务领域，培育具有较强竞争力的服务产业、龙头企业和知名品牌。拓展服务业数字化场景应用，突破服务业数字化发展重点行业、创新平台、关键领域，构建新时代服务业数字创新发展新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，巩固服务业的基础配套和提升带动作用。积极融入进区域城市群、大都市经济圈服务业体系，加快推进服务业国际化、高端化、数字化、融合化、品牌化，积极培育服务业新业态新模式，构建新时代县域服务业发展体系，提升现代服务业竞争新优势。

举措三：推动县域消费结构有序升级。县域是国内市场的重要部分，消费市场主要增长来自消费水平提升、特定需求升级、消费场景革新。持续深入实施扩大内需战略，在畅通国内大循环中发挥突出作用。着力贯通生产、分配、流通、消费各环节，扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给。积极推动医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容。完善城乡融合消费网络，健全县乡村三级物流配送体系，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，做好农贸市场等商贸流通设施改造升级。

举措四：加快引导县域服务业数字化转型。发展数字经济，建设数字县域，推动服务业数字化转型。以数字经济赋能县域服务业高质量发展。有序推进数字产业化、产业数字化。结合县域发展实际和需要，培育发展人工智能、大数据、云计算等新兴数字产业，拓展5G应用场景；培育发展个性定制、柔性制造等新模式。加快县域公共服务数字化改造。以教育、医疗、养老、抚幼等领域为重点，推动数字化服务普惠应用，创新提供服务模式和产品。以数字化助推城乡发展和治理模式创新，推进新型智慧城市建设、城市数据大脑建设，加快推进数字乡村建设，构建面向人民群众的高质量公共信息服务体系。

举措五：打响特色鲜明的服务业品牌。坚持质量至上、标准规范，树立服务品牌意识，发挥品牌对服务业高质量发展的引领带动作用。依托县域健康服务业、休闲旅游业、新型商贸业、文化服务业等产业，实施县域服务业品牌战略，打造一批有影响力、代表性和鲜明区域辨识度的服务业品牌，树立行业标杆和服务典范，打响具有县域特色的服务业品牌。建立服务品牌培育和评价标准体系，引导服务业企业树立品牌意识，运用品牌培育的标准，健全品牌营运管理体系。