代表、委员好声音 | 如何推进茂名高质量发展？他们这样建言献策！

加快绿色低碳循环发展经济体系建设

挖掘山海资源建设精品民宿

大力发展智运快线产业

推进医养康养融合发展

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1月10日下午，在市政协十届一次会议发言大会上，我市7个民主党派和茂名市工商联等市政协参加单位的委员上台，代表其所在的党派、人民团体发言，围绕我市经济社会发展的相关问题和民生热点，进行了高质量的参政议政发言。

委员们都有哪些精彩发言？

一起来看看~

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民盟茂名市委员会：加快绿色低碳循环发展经济体系建设

我市应对标市“十四五”规划，加快绿色低碳循环发展经济体系建设，留住青山绿水，打造绿色、低碳、美丽茂名。建议：

调整能源结构，全力发展绿色化工和氢能产业。以茂名石化公司炼油转型升级及乙烯提质改造项目、茂名滨海新区烷烃资源综合利用项目为核心，以茂名高新区和茂南石化工业园延伸石化下游产业链条为依托，推动形成高端成品油、润滑油、有机原料、合成树脂等特色产品和高端精细化工产品体系，实现绿色化工的上中下游和生产贸易物流研发一体化发展。同时，完善新能源汽车整车制造，推动氢能储运体系建设，打造“制氢-储运-加氢站-氢燃料电池-新能源汽车”产业链布局。

加强重点领域绿色化示范，推进与发达地区合作交流。在特色农业、食品加工等领域，创建一批国家级“绿色产品”。在石化、金属加工及高端装备制造、矿产资源加工等重点行业，开展“绿色工厂”和“能效领跑者”创建。在高新区、产业转移工业园、循环经济园等产业集聚区，选择一批基础条件好的园区打造“绿色低碳示范园区”。在石化、食品、生物医药、纺织等行业，选择一批行业影响力大、规模实力雄厚的龙头骨干企业，开展“绿色低碳供应链示范企业”创建活动。加强与粤港澳大湾区交流合作，通过先发地区带动我市绿色低碳产业发展。

推进“碳中和”新乡村建设，扎实实施乡村振兴战略。以我市“1+1+2+8”现代农业产业发展格局为基础，建设生态宜居精美农村，高水平打造现代农业产业体系。

民盟茂名市委员会：以山海资源、文化特色推动民宿产业发展

我市具备发展民宿产业的优势，若能充分挖掘山海资源和文化特色，推动民宿产业发展，将为打造乡村振兴茂名样板增色添彩。建议：

民宿发展，规划要先行。围绕旅游资源和区位优势，推动一批自然环境优美、文化底蕴深厚、基础设施完善、市场成熟、具备一定发展潜力的村庄发展乡村民宿。引导乡村民宿集群式、组团式发展，以区（县级市）为单位编制《县域乡村民宿空间布局指引》。把地域风情、民俗文化等融入民宿开发和建设，引导各区（县级市）建设特色民宿村。

建设产业，政策资金要跟上。要制定乡村民宿发展指引，出台扶持民宿产业发展政策，以及符合我市实际的民宿发展用地工作办法。简化民宿登记审批流程，推进联合受理、审查、踏勘和一站式审批。加大招商引资力度，引进国内知名品牌和重点文旅企业，利用我市山海资源和特色文化，打造精品民宿。

立足长远，市场开拓要加强。通过召开茂名民宿产业大会、展会、高峰论坛、与旅行社“面对面”对接会等形式加强宣传，进一步提高我市旅游知名度和拓宽市场渠道。推出“互联网+”体验式营销模式，利用微电影、微信、微博、抖音等多平台推广民宿文案。

茂名市工商联民盟：聚力“双招双引”助推制造业高质量发展

我市要结合“1+4+5”现代制造业体系，进一步加大招商引资、招才引智，将“双招双引”作为开放发展的重中之重，作为整合优质要素资源的重要手段，为推动制造业高质量发展注入动力。建议：

适应现代产业发展特点和逻辑，向产业链“双招双引”转型。立足我市产业需求，寻找和弥补产业链薄弱环节，确定目标企业，实行精准招商，发挥“链长制”的“链长”领导和“链主”企业牵引作用，构建自主可控全产业链生态。要对区域发展进行产业链专业设计，引进产业链核心龙头企业，辐射和延伸上、下游产业，打造产业链集团。推动创新链和产业链有效对接和深度融合，鼓励企业成为技术创新决策、研发投入、科技攻关组织和科技成果转化的主体，逐步培育一批行业领军型本土龙头企业。

推动“双招双引”规范化、专业化，逐步成为市场化行为。招商部门对专业化公司进行资格认定和招商委托，以公司化、市场化方式引进产业项目和高端人才。鼓励工业园通过租金减免等优惠政策，吸引一些猎头机构入驻，打通产业引才通道。创新产业人才项目评价模式，强化市场导向的人才激励机制，打破“一评定终身”的人才项目评价模式。

民进茂名市委员会：大力发展智运快线产业助力数字经济

智运快线能有效破解乡村物流、农产品上行和消费品下行的困境，是我市乡村振兴的重要抓手，也是发展数字经济的重要切入口。智运快线将进入黄金发展期，我市要抓住机遇，制定规划，认真布局，大力发展智运快线产业，打通县域城乡商业圈，优化我市产业结构。建议：

做好顶层设计，加快智运快线建设。智运快线是一种新的商业物流模式，迫切需要做好顶层设计，制定相关政策和地方法规给予支持，解决在建设和运营过程中遇到的一系列问题。

搭建合作平台，解决智运快线发展问题。搭建与物流公司的合作平台，加快乡村智运快线建设和运营。搭建与厂矿、码头、空港、工农业园区、校园、景区的合作平台，拓宽智运快线的应用和市场。搭建设备生产合作平台，根据实际情况举办智运快线设备生产招商会。同时，加快建设和运营县域城乡商业圈，为智运快线招商工作做好准备。

农工党茂名市委员会：推进医养康养融合发展构建老年健康服务体系

近年来，随着我国人口老龄化的社会问题日益明显，老年人的医养康养需求不断增加。农工党茂名市委员会聚焦破解“看病难”“看病贵”“老有所养”和“亚健康”问题，就如何推进医养康养融合发展，构建老年健康服务体系提出意见和建议。

重视养老服务体系建设。打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”机制；逐步加大财政投入，将医养结合机构内设的符合条件的医疗机构纳入基本医疗保险定点范围；开展中医特色老年人康复、护理服务、“互联网+护理服务”和上门服务，优先为失能、高龄或行动不便的老年患者提供居家护理等服务；加大人才引进，加强养老服务相关专业建设，培养医养结合型专业人才和复合型管理人才。

推进养老机构与医疗机构预约就诊双向转诊工作。经过诊治后病情稳定或处于康复期的患者，需返回基层医疗机构继续治疗；开设老年人绿色通道，方便老年人咨询、就诊；二级以上综合医疗机构要设立老年医学科，配备老年友善医疗机构相应的设施设备。

大力推进医养康养产业与乡村振兴融合发展。盘活农村集体存量土地资源、闲置乡村学校和礼堂、空置房屋祠堂等，建造或改造为乡村康养园、民宿型居家康养院，培训工作人员进行专人管理。

九三学社茂名市委员会：推动城郊农文旅居融合发展

随着我市外出人口回流，常住人口持续增加，城市发展不断扩容，中心城区辐射带动能力不断增强，中心城区与县域城区连接愈加紧密，城郊区域正处于大建设、大发展的时期。建议：

突出田城相融，统筹城郊区域生态生产生活规划。规划应结合我市城市发展向东向南的主要方向作前瞻部署，明确我市中心城区周边近郊的中长期发展定位，重点对油城十路以东、共青河新城周边区域、站南片区周边区域等未来重点发展的城郊区域作研究，并对中心城区与高州市、化州市城区接壤的区域作基础研究和未来展望。

用活人才机制，强化城郊区域加快发展的人才支撑。认真筛选一批政治觉悟高、业务能力强、能和群众打成一片的干部，到城郊区域镇街或村居委任职、挂职；探索建立市直、县直单位与近郊乡镇人才结对帮扶制度，定期抽调乡镇干部到市直、县直单位跟班锻炼；加大对农户、农业合作社负责人员、乡镇企业家的培训力度，打造一批懂农业、懂市场、懂经济的经营人才队伍，推动城郊乡村产业规范化发展。

坚持互补共赢，推动城郊区域农文旅居产业融合。以文化振兴、生态优先为原则，推进“田园小镇集约开发+现代农业”综合开发，鼓励农户将农业产业与观光休闲产业、餐饮业、旅游业紧密衔接，打造城郊区域“微度假”式目的地。引导农户结合当地资源实际情况及市场需求，发展规模化、效益高的特色农业产业，协助农户利用电商、新媒体等实现产品与市场的有效对接，构建“一村一品、一镇一业”农业发展格局。

致公党茂名市委员会：促进罗非鱼产业集群高质量发展

由于近年来罗非鱼产业外销受阻、内销乏力、病害增多等原因，养殖企业生产积极性不高，导致养殖面积下降，行业减产严重，面临严重的内忧外患。建议：

开展罗非鱼全产业链建设，大力打造现代罗非鱼国家级优势特色产业集群。加大支持力度，推动罗非鱼产业园区建设，并以质量建设、品牌建设、生态建设等为抓手，推动罗非鱼产业由增产导向转为提质导向。

强化科技支撑力量，为罗非鱼产业做优做强提供技术支撑。积极创建罗非鱼产业研究院，健全企业与省内外高校、科研院所产学研深度合作的长效机制。建立从苗种、饲料、渔药生产、精深加工、科技创新、技术服务、品牌建设、冷链物流、产业服务于一体的罗非鱼产业化研发平台。

深挖产品价值，创新加工产品。加大产品开发力度，结合罗非鱼的特点，打造特色品牌，推出符合大众口味、利于传播的拳头产品。同时发展精深加工，推进对罗非鱼罐头或即食罗非鱼片等产业化、商品化产品的生产。

扶持大型企业建设高科技现代化罗非鱼产业示范基地，同时，扶持一定区域内养殖的渔农抱团组建渔农产业扶贫基地或者渔业合作社。通过积极引导罗非鱼产业与休闲旅游、美丽乡村建设相结合，创建国家级农业产业强镇。

民建茂名市委员会：积极扶持链主企业发展做强做大实体经济

中央经济工作会议指出，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程；要保障产业链供应链稳定。中央关于产业建设的决策部署，其核心要义就是要强化产业链完整性、稳定性和可持续性，为依托链主企业做强产业集群提供了根本遵循。做强做大茂名实体经济是我市重大而急迫的任务。建议：

重点扶持链主企业，加速带动经济高质量发展。当前，要准确理解国家碳达峰碳中和政策，继续坚定不移支持茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造，商议新增下游产品、原料优先供给地方企业，带动地方产业发展，打造世界级绿色石化产业集群。同时，要举全市之力加快推进烷烃资源综合利用项目建设，并加快谋划推进下游产业项目，形成完整的气化工产业链。

加强园区建设，提升产业融合发展的承载力。要统筹谋划各产业园区发展定位，完善区域内产业相关配套协作，坚持集约化发展，切实避免同质化竞争。要以产业化的理念发展现代农业，以工业园区的模式建设现代农业园区，加快农业新旧动能转换，推动一二三产业融合发展。

优化营商环境，加强体制创新和要素服务。用足用好国家、省相关扶持政策，设立市级产业发展基金和企业技术改造基金，鼓励企业加快转型升级；进一步优化营商环境，在深化行政审批事权改革中，加大对实体经济的扶持，推动“一站式”服务落实；持续加强与全国著名院校、地方高校的合作，加快推进广东茂名协同创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心等机构建设。

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原标题：《代表、委员好声音 | 如何推进茂名高质量发展？他们这样建言献策！》

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