全国政协委员宋余庆：少数地区擅设贫困人口申报比例，应严禁

曾参与过扶贫工作的全国政协委员、江苏大学副校长宋余庆，在正在召开的全国政协十二届五次会议上提交提案，针对个别地区存在的贫困人口申报问题提出建议：强化扶贫审核，严禁设立贫困人口申报比例，努力做到扶贫数据精准，不落一人、不多一人。

“党和政府要求扶贫一个不落，尽管扶贫资金有限，但相关部门要想办法，积极调动资源去保证每一个贫困人员都能得到救助，而不是采取设贫困人口比例的方式。”宋余庆对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

宋余庆向澎湃新闻解释，按照国家的提倡，扶贫工作要做到一个不多、一个不落，也就是说，没有贫困人口申报比例这一说法的存在。只要经核实是在贫困线以下，就应该扶持，而设置比例就相当于把一些潜在的贫困人员排除在扶助之外。

宋余庆补充说，因为政府发放的扶贫款是有一定数额的，等落实到基层，有限的扶贫款在操作上只能覆盖到有限的贫困人群，个别地方就为此自行设立所谓的申报比例。而事实上，宋余庆对澎湃新闻说，近些年政府在社会保障上的投入是总体财政支出中最高的，且每年都会增加社会福利的财政支出比例。

李克强在十二届全国人大五次会议开幕式上做政府工作报告时指出，在财政收支压力加大情况下，2016年政府民生投入继续增加，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。

2017年3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心记者会上，国家财政部部长肖捷答记者问表示，今年拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元，比去年增长30.3%。

宋余庆认为，政府提倡的全社会扶贫在这个时候就该起作用。

正如财政部部长肖捷说的，“将多渠道增加财政扶贫资金。另外，还将发挥好财政资金杠杆效应，撬动更多的社会资本，共同参与扶贫工作。”

“扶贫的时候可以根据情况分轻重缓急处理，想办法吸纳社会资源，配合医疗、保险、慈善基金、企业捐赠等多种手段，调动资源来扶贫。”宋余庆对澎湃新闻说，相关部门能够做到将扶贫工作全面覆盖所有贫困线以下的人群的办法有很多，而不能硬性地以设置贫困人口申报比例来完成扶贫指标。

宋余庆建议，扶贫工作要强化审核环节，取消指标限制。要对基层政权申报的贫困人口进行核查，全程监管。