百脑汇丨推动“十四五”可再生能源高质量跃升发展

从大西北一望无际的光伏电板

到大草原矗立的“大风车”……

我国能源清洁低碳转型呈现蓬勃生机

2021年

我国可再生能源装机突破10亿千瓦

在应对全球气候变化进程中

做出了实实在在的贡献

本期

华博士摘选2名专家观点

近日，国家能源局党组书记、局长章建华在《经济日报》发表署名文章《推动“十四五”可再生能源高质量跃升发展》，主要观点如下：

我国可再生能源正加快步入新阶段、呈现新特征。一是可再生能源将步入高质量跃升发展新阶段。在能源安全、绿色低碳转型、生态文明建设、应对气候变化等多目标约束下，我国可再生能源发展势必进一步换挡提速，既要全面实现无补贴平价甚至低价市场化发展，也要加快解决高比例消纳、关键技术创新、产业链供应链安全、稳定性可靠性等关键问题。二是可再生能源将呈现大规模、高比例、市场化、高质量发展新特征。可再生能源发电加快占据发电装机主体地位，可再生能源消费在能源和电力消费增量中的比重将超过50%，可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右。

全面落实“十四五”可再生能源发展新思路新举措。以区域布局优化发展。在“三北”地区优化推动风光基地化、规模化开发，在西南地区统筹推动水风光综合开发，在中东南部地区重点推动分散式风电、分布式光伏发电就地就近开发，在东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发。以重大基地支撑发展。加快建设黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、新疆、黄河下游等七大陆上新能源基地，统筹推进川滇黔桂、藏东南两大水风光综合基地开发建设，重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海上风电基地集群。以示范工程引领发展。重点推进深远海海上风电、新型高效光伏电池、地热能发电、中深层地热供暖等示范，重点开展光伏治沙、光伏廊道、深远海平价海上风电、海上能源岛、海上风电与海洋油气深度融合发展、规模化可再生能源制氢、生物天然气、生物质发电市场化，重点实施中小型抽水蓄能、发供用高比例新能源应用、绿色能源示范县（园区）、村镇新能源微能网、清洁能源示范省等示范。以行动计划落实发展。实施千乡万村驭风行动，积极推动资源优质地区老旧风电场升级改造行动，实施屋顶光伏开发行动、千家万户沐光行动、“光伏+”综合利用行动，编制实施抽水蓄能中长期规划，因地制宜实施规模化可再生能源供热行动，实施农村电网巩固提升工程和乡村能源站行动。

来源：《经济日报》

近日，南方电网能源发展研究院能源战略与政策研究所所长陈政在《中国电力报》发表文章《碳排放权交易将引发能源行业深刻变革》，主要观点如下：

我国碳市场发展趋势。一是未来随着市场逐步成熟，预计将逐步覆盖电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业，将涉及约7500家企业，可交易碳排放量将超过50亿吨/年。二是考虑碳达峰碳中和等目标要求，预计免费碳排放配额比例将逐步降低、免费碳排放配额量将逐步缩减。三是随着覆盖主体扩大、免费配额缩减，预计碳排放权交易价格将逐步走高。

碳排放交易将产生多方面影响。一是推高化石能源机组综合供给成本。当碳排放免费配额比例降为90%、碳价升至100元/吨时，度电碳排放履约成本约为0.009元，占煤电平均上网电价比重为2.3%；当免费配额比例降至零、碳价上升至200元/吨时，度电碳排放履约成本将提升至0.186元，占煤电平均上网电价比重为45.6%。二是加剧不同能效煤电机组运营绩效分化。按行业平均能效水平核定碳排放免费配额，以南方区域燃煤机组为例，高能效机组每年可通过出售配额盈利2750万元以上，折合度电成本降低0.006元；而低能效机组则需额外支出750多万元购买碳排放配额，折合度电成本增加0.008元。三是推动经济社会低碳化发展和节能业务增长。高载能等行业的碳排放成本将显著增加，依赖低端产业规模扩张的粗放增长模式难以为继，将有力助推经济产业结构向低碳化转型发展。碳排放成本内部化后，也会提升企业等排放主体节能减排意愿，节能改造、碳排放诊断等服务需求预计快速增长。

全国碳市场发展建议。一是适当延长发电行业碳排放配额全额免费实施周期，并建立畅通的成本疏导或价格传导机制，以保障能源电力供应安全以及行业可持续发展。二是加快推进能源消费端“两高”行业纳入全国碳排放权交易市场，通过外部环境成本显性化和内部化，助推地方产业结构转型升级，以及通过精准调控减少经济发展影响，实现碳减排效益最大化。

来源：《中国电力报》

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原标题：《百脑汇丨推动“十四五”可再生能源高质量跃升发展》

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