城里人想回乡下置业安家，人民日报：归园田居前请三思

大城市工作生活压力大、节奏快，不少人向往“开荒南野际，守拙归园田”的日子。那么，现在有哪些“回归田园”的方式？是否靠谱？记者采访了几位当事人。

租来的“田园生活”，合同要缜密

“院子里有鸡、猪、羊，牛拴在树荫下打盹；村外有水，可以钓鱼、游泳，雨后水塘里蛙声震天……”河南商丘永城市蒋口乡刘湾村的刘娟回忆起小时候，总是很甜蜜。

1998年刘娟考上大学，毕业之后就留在了郑州。2014年，放不下田园梦的她辞职去郊区种菜。2016年3月，她在荥阳市高山镇竹川村租了50亩地，正式开始了她的田园生活。

她的“田园”是从一个农场主那里转租来的，一亩一年1100元，签了20年合同。如今，她已开发利用了20多亩，种树种花，还有庄稼和蔬菜。

刘娟说，离职返乡要慎重，得综合考虑各种因素。“特别是回农村后要有持续的收入，光靠种地不现实，得结合自身技能和特长来养活自己。”刘娟刚设计建成了10多孔窑洞，3孔自住、8孔开客栈、1孔用于制售手工制品、绿色农产品，其它几孔对外长租。“搞这些营生既是兴趣，也能带来收入。”

“现在我很担心，拆迁怎么办，合同到期能否顺利续签，拆除改造附属物要怎么赔偿。”刘娟提醒“追梦人”们，回农村租用房屋和土地的时候，合同要尽量完善。她的朋友就遇到这种糟心事：本来签了10年合同，可院子刚改建好，对方突然反悔了，闹了一阵。“要用合同规定好双方的义务和权利，以及违约赔偿。”刘娟说，最好是找律师做咨询，找村委会作见证。目前她已联系农场主对合同细则进行了修改。

把老宅子改成“农家乐”，创业挺艰辛

湖北省广水市武胜关镇桃源村的汪海亮，2000年就外出打工，在广东东莞经营大排档。2013年10月，他返乡开起了农家乐。“在外打拼没有归属感。”汪海亮说，近几年，父母年龄大了，他回乡也是为了照顾双亲。

“很多人想回归田园生活，现在农村空气、水和交通都改善了，办农家乐应该很有市场。”汪海亮说，从改建自家的小院开始，目前他的农家乐已经有13间房，500多平方米的营业面积，有餐饮能住宿，去年纯赚了20多万元。

“房子盖好不等于万事大吉了。”汪海亮很清醒：“必须能吃得了苦，特别是刚起步的时候，资金是个坎，挺过来就好了。”汪海亮说。

正如汪海亮所经历的，融资难一直是农村创业最大的痛点。过去，由于没有抵押物，汪海亮一度贷不到款。

据了解，现在承包经营的土地或者流转到手的土地经营权，包括农业设施、农机具等，都可以作为抵押物在银行获得贷款。

城市人回村买房置业，“禁令”没商量

江西省赣州市赣县区茅店镇东田村，青山如黛，碧水潺潺。村口就有个高速枢纽，离赣州市区不到15分钟车程。附近一些城市的居民都有来此买地买房安家的想法。

“村里的宅基地属于集体所有，购买交易肯定不行。但是我们把房子收拾干净，满足游客在这里短时间居住的需求，或者以租赁的方式，也能圆他们的农家梦。”村民刘安说，当地的一个农庄，去年夏天一个月内就接待了300多名游客入住，其中有几个来自厦门的游客一住就是半个月。

汪海亮说，其实城里人也都知道政策不允许他们在农村买房，但还是有不少人在动歪脑筋。“有的提出，租赁协议签50年或者70年。他们以为这样可以‘买’下来，也不琢磨琢磨，这里头风险可是不小呢！如果开发拆迁或新农村改造，经济利益咋算？打起官司多麻烦！”

对此，国土资源部副部长赵龙说，宅基地制度是农民的基本福利制度，它的对象就是农村集体组织的成员。为了维护农民的居住条件和居住安全，国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。

因此，当前农村宅基地的流转，仅限于集体组织成员内部，城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。按照法律和登记规则，城市居民如果去农村买房，拿不到合法的产权。

赵龙介绍，国家现在也正在推进“三项改革”的试点，包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用。“宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动，还正在研究之中。目前而言，城市居民还不能下乡买房。”（原题为《城里人想回乡下置业安家，这些“功课”必须做——“归园田居”要三思》）