上海大交通：依法治理、科技创新……交通文明永远在路上

清晨，上海逸仙高架西侧近内环高架匝道，早高峰刚刚到来，密密麻麻的车流将匝道填满，车虽多，但秩序井然，没有一例加塞，没有一声喇叭。安静的匝道，交替通行的车流，抒写着秩序之美。

这里是上海。2016年3月25日，上海市委将“从严加强综合交通管理”作为“补短板”的重要内容，动员全警、全社会之力整治交通。短板，往往就是难题，既在于群众反映日趋强烈，更在于问题本身复杂难解。

伴随“十二五”的收官，上海迎来了覆盖全市的交通大整治；展望“十三五”，这场交通大整治永远在路上。

依法治理

回溯整治的这一年，一个“关键词”不得不提，那就是依法治理。路口、高架、行人、车辆，覆盖全市的交通大整治不仅攻克着这座特大型城市未来发展的难题，更带来了城市法治素养的提升。

繁忙的早高峰，延安东路河南中路路口，秩序井然令人赞叹：红灯前，没有一个行人越“雷池”；遇拥堵，机动车不再“拖尾巴”，也几乎听不到让人心烦的喇叭声。

回想大整治刚开始的时候，黄浦交警支队三中队民警竺志平每天至少要开100多张罚单。变化，源自坚持，从简单的维护秩序到树立遵法氛围，天平的倾斜，砝码是法治的力量，包括竺志平在内的全市5万余公安民警，用“违法必究”的坚持重塑法治的权威。如今，交通管理从交警的一项专门工作，变成区域内各警种和行政执法力量共同参与的工作。

科技创新

习惯的养成、法治素养的提升，需要时间。交通大整治能搞多久？一开始不少人都有疑虑。整治之初，一个路口十几、二十名警力的景象并不鲜见。全警支援交警，全覆盖、零容忍的现场执法，取得了立竿见影的效果。但人海战术势必不能持久。一旦警力退潮，会不会违法回潮？

上海警方用机制创新和科技创新作出了回应。短短一年间，上海警方推动了1.8万套电子警察的安装，实现一机多用，同一个设备既能查处闯红灯，也能自动识别包括压实线、逆向行驶、违法停车等其他16 种违法行为。如今，通过大数据模型算法，交警勤务指挥平台利用视频巡逻发现违法，就近派驻警力前往处置。

法治权威的树立，需要“硬约束”，也需要“获得感”。交通大整治以来，上海警方已在全市排摸改造拥堵结点87处，优化调整交通信号配比1247处。在处置违法行为之外，交警勤务指挥平台结合可变车道，有效缓解了路口的拥堵。

法规落地

刚刚过去的3月25日，新修订的《上海市道路交通管理条例》将正式实施，有人说，这是“史上最严” 交规；也有人说，开车越来越难了。但毫无异议的是，这场史无前例的交通大整治，是城市治理从理念到实践的创新探索，是在用法治和文明破解城市治理中的诸多难题，而这一份被市民称为“史上最严”的交规，将为警方执法实践提供强有力的支撑。

交通文明的改善，一项项科技创新，一次次违法处置，无不表明违法有代价，打破规则，必然受到惩罚。

如今，越来越多的市民开始习惯并相信，守规矩的“老实人”不会吃亏，这种以规则意识和法治精神立身的城市素养，也必将成为上海这座城市最可贵的软实力。

（原标题为《民生这5年丨大交通：交通文明，永远在路上……》）