伯克利分校将缩招5100新生名额，中国学生或受此影响最大

据美国当地媒体报道，近日，加州非营利性组织“Save Berkeley’s Neighborhoods”向加州法院提出诉讼，要求加州大学的三所分校控制招生人数以维持社区环境与平衡，加州法院也做出勒令学校缩减招生名额的判决。一时间，全球范围内的留学生陷入惶恐。这一事件来得突然，起因为何？将会对全球范围，尤其是中国的预备留学生产生怎样的影响？今天，顶思为大家梳理，一文读懂这次“缩招风波”。

编译 | 王动

编 | 天悦

01 法院判决直接干涉学校招生

美国当地时间2月14日，《洛杉矶时报》报道称，加州法院日前作出判决，要求加州大学伯克利分校减少2022秋季本科新生3000个名额。

因此，伯克利分校方面预计将减少5100个新生名额（美国部分学校招收实际名额一般高于预算名额）。目前学校方面已经提起上诉，表示将尽最大可能避免这种可怕的情况发生，如果他们不能成功阻止这条招生限制法令的实施，将尽一切努力减轻对未来的学生和校园社区的影响。

伯克利分校给学生们的邮件中，这样写道：

“2月10日星期四，加州上诉法院裁定，加州大学伯克利分校必须遵循下级法院的命令，要求该大学将学生入学率冻结在与2020-2021 学年相同的水平。为此，我们目前的估计是，我们需要将2022年秋季的目标新本科生入学人数至少减少3,050名学生。这反过来又意味着将录取通知书的数量减少至少5,100个。换句话说，至少有5,100名本应获得2022年秋季入学的新生和转学生不会收到录取通知书。（在以往的一年，校园招收大约21,000名新生和转学生，其中大约9,500名学生选择最终入读。）”

▲学校给学生们的公开信

这将使得2021年加州大学伯克利分校录取人数较往年减少15%，也会令本已白热化的前20美本申请竞争雪上加霜。

02 学校扩招影响社区平衡？

该事件的起因，是加州当地的一个非营利性组织“Save Berkeley’s Neighborhoods”提出的诉讼。早在2005年加州大学伯克利分校公布的《2020年长期发展计划》中，预计学生人数将控制在33,450人左右。但是根据近几年的数据分析，该校每年的扩张规模在持续扩大。

截至2017-2018学年，伯克利分校的入学人数已经增长到40,955，超过了之前承诺的33,450人，而这个数字预计在2022-23学年将增长到44,735人，比“2020计划”高出33.7%。

“Save Berkeley’s Neighborhoods”组织认为，学校扩招并不利于本州的教育事业以及社区整体环境的发展，他们担心州外的留学生以及国际留学生的涌入会导致州内低收入人群的流离失所。因为州外过多的住房需求会挤压低收入人群的住房空间。

该组织还认为，本州并没有足够的基础设施来承担过大的住房和生活压力，也不应该将学生住房需求推给一个没有能力做基建的城市，至少在解决完学生住房问题前，大学不能再继续扩张。

▲Save Berkeley’s Neighborhoods观点

虽然正如最近批准的长期发展计划所述，加州大学伯克利分校预计每年的招生增长率不会超过1%，学校发言人也表明伯克利尚未被加州大学系统认定为增长型校园，但是加州法院明显更加支持“Save Berkeley’s Neighborhoods”的观点。

当然，缩招政策也不仅仅限于美国加州大学伯克利分校，洛杉矶分校与圣地亚哥分校也在缩招政策影响之中。UCB、UCSD、UCLA三所院校要将非本州学生招收规模由22%缩减至18%，将这些缩减的名额代替为本州的学生。

03 社区与学校如何实现利益平衡？

此前，加州大学系统因2021年秋季申请数量创纪录而陷入困境，所以该法案承诺，到2022年实现该州一年来最大的一次资金注入，以增加加州大学校园的学生入学人数。州政府将提供足够的资金来，补偿因缩招州外学生和国际学生的学费损失，相当于每个学生近3万美元、每年合计约13亿美元的补贴。

加州州长加文·纽瑟姆和民主党议员还同意设立一个新的20亿美元基金，以扩大加州大学和加州州立大学的设施，容纳更多的学生，并为这两个大学系统以及加州社区学院提供更多的学生宿舍。

在面对以上政策时，加州大学的校长们则表现出了不同的想法。加州大学圣地亚哥分校校长Pradeep Khosla表示：“随着州政府资金的减少，外来留学生所带来的收入帮助抵消了加州学生的学费，使我们能够改善所有学生的教育计划。”

Pradeep Khosla校长坚持认为，非居民学生只会在合格的加州学生之外被录取，而不是代替他们。他们的学费——这大大高于国内学生的学费——有助于支付教师招聘、图书馆藏书、教学设备和其他课程，使课程保持小而专注。

加州大学伯克利分校校长Carol Christ说，一项重要的“现实挑战”是，目前加州每个学生的州拨款不包括实际教学费用，这一资金缺口都由非居民学费填补。更重要的是，州外和国际学生对学生体验的多样性做出了重大贡献，且这些学生大多数毕业后仍留在加州。

换句话说，州外学生对学校的发展起到了重要的实际作用。

▲加州大学伯克利分校官网新闻

04 中国学生或受此影响最大

加州法院的判决，对于加州大学的各分校会产生显著的影响，首先从学生生源方面，本州生源增加，非本州生源尤其是国际生源的减少会使得大学自身生源构成的丰富性受到打击。同时，学校的缩招会对自身声誉产生一定的负面影响，使得学校自身的声誉度下降，缩减招收学生规模也会使得学校收入相应减少。

但缩减学生规模也并不只有负面影响。通过缩减学生规模，学校也能够得到相应的资金支持，此外学生数量的减少能够提升教学的质量水平，在有限的师资力量中能够提供给学生的帮助更加精确、更加优质，这有利于提升学校自身的教学水平实力。

但是，这样的诡异政策，对中国留学生的影响几何？

加州大学(简称UC)一直是中国留学生的热门留学目标校，UC洛杉矶分校、UC伯克利分校和UC圣地亚哥分校也可以说是加州大学中最热门的三所大学。据UC大学数据，这几所大学近5年来录取的学生比例——州内学生:州外学生与国际生都在4:6左右。

所以未来5年里，如果要减少州外学生及国际生的录取，以中国学生占比50%来算，预计将会共计近900名中国学生失去录取名额，即这三所学校平均每年将会缩招超过200名中国留学生，这对中国留学生绝对不是什么好消息。

加州法院所颁布的政策，对于国际留学生尤其是对国内留学生们无疑是一个噩耗，对于之前已经申请到，随后又被驳回的留学生来说，他们浪费了大量宝贵的时间和精力，却得到了一个难以接受的结果，他们或只能够将目标转向其他的大学或者再等一年考取加州大学的offer。

而对于正在准备，但还未申请到UCB、UCSD、UCLA的“准留学生们”来说，将要面对更加低的入学率、更加高的入学成本以及学校所期待的“更好的表现”。

拜登上台后，就声明过要减少美国本土学生的教学成本，减少美国学生的学费等，这一项政策给原本入学成本就很高的国际留学生加重了负担。三所院校增加了本土学生的招录，减少了国际留学生的名额，也使得学校自身的教育成本会因为本土学生学费的减少而增加，而这样的局面将会由国际留学生来承担。

这使得中国的留学生们不得不重新考虑申请这三所院校的成本，在未来5年内，申请这三所大学的国际留学生规模大概率也会有相应的下降。

在逆全球化大环境中，美国在教育教学中对国际留学生呈现出一种新的态度。不难看出，每个州的独立性倾向以及在维护本州利益上，美国各州的态度愈加鲜明。所以中国留学生作为国际留学生中重要的组成部分，需要重新考虑对加州大学以及美国其他各州大学的申请条件，与此同时还需要提升自身的能力素质，以便应对之后缩减规模而带来的对能力要求的提高。

注意了！在美国维护本州利益教育趋势下，留学生们需要做好思想准备、风险预估和能力提升，选择一个适合自己的留学院校为上策。

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