马化腾建议：引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域

3月4日，澎湃新闻记者获悉，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾，拟向全国人大提交多份书面建议，涉及：数字技术和实体经济融合、农村教育和人才培养、文化科技成果应用与创新、文化遗产数字化保护传承、社会应急网络建设以及粤港澳大湾区蓝碳（海洋碳汇）发展等。 

作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾在十年内向全国人大递交了近60份书面建议，涉及数字经济、乡村振兴、产业互联网、粤港澳大湾区、碳中和、生态环保等领域。 

谈“数实融合”：避免“元宇宙”概念投机炒作 

马化腾在建议中提到，当下“数实融合”正处于系统化、全方位融合的关键时期。

技术层面，随着5G、人工智能、虚拟现实等数字技术的不断革新，人机交互界面正在迭代，孕育着新一代互联网的发展，同时数字技术的工具化趋势日趋显著，并加速与传统产业前沿技术融合创新；产业层面，数字科技企业正成为实体经济数字化转型升级的得力助手，让实体产业链供应链不断壮大、更有韧性，传统产业被数字化带动激活，涌现出大量新型平台和业态；社会层面，中国“数字战疫”彰显了数字中国建设的卓越成就，以“数字广东”为代表的治理现代化与数字化公共服务模式不断涌现，为数字技术创造了丰富的应用场景和广阔的产业机会。 

他也提到，当前“数实融合”面临一些问题：比如技术应用与不同行业需求的适配性不强；不同数字工具间难以打通、互操作性弱；市场机制有待健全，目前数字化供需难匹配，缺乏规模化对接平台；智慧城市等项目缺乏高水平的统筹协调、高质量的公共数据开放应用；个别民生类数字应用建设效果不及预期，“僵尸APP”现象时有出现等。 

与此同时，随着“元宇宙”、NFT（非同质化代币）、Web3等新概念的兴起，局部领域出现投机炒作、避实就虚的现象，带来金融、技术和社会治理等领域的新风险隐患。 

马化腾认为，应以“技术-产业-社会”三位一体的系统性思维破解难题，合力推动传统产业转型升级，有效提升国家竞争力。具体建议包括：引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，增加数字化转型的技术供给；发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，促进工具间集成打通，降低传统企业使用门槛和成本；提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性。 

统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案；引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；总结推广公共服务数字化建设的先进经验，持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给，让全民共享“数实融合”成果等。 

谈“文化科技”：事关下一代互联网升级 

在《关于加强文化科技成果深度应用与自主创新的建议》中，马化腾提到，文化科技融合是文化强国与科技强国两大战略的交叉领域。文化科技成果不仅在文化产业得到广泛应用，在文化产业之外的应用也不断丰富，溢出效应开始显现，为科技创新带来新方向，并推动数字经济与实体经济融合发展。 

他认为，文化科技成果的深度应用，不仅有利于文化产业高质量发展、提升国家形象与文化自信，更将加速芯片、云计算、5G等新一代通信网络、人工智能等前沿技术创新落地，促进更多生产、生活场景和商业模式创新，促使人与数字空间的连接方式从“在线”转向“在场”，事关下一代互联网升级，成为国际竞争的前沿阵地。 

马化腾建议，应部署文化科技成果“跨界应用”专项，促进面向其它产业的价值外溢，进一步增强科技自主创新能力；应部署文化科技成果“深度应用”专项，促进文化产业高质量发展；应部署文化科技成果“国际竞争”专项，促进文化科技成果在标准和专利领域转化，积极抢占发展制高点。 

与此同时，马化腾还在今年《关于加强文化遗产数字化保护传承扩大中华文化影响力的建议》中提出，推动文博行业全链条数字化，构建全真互联的文化遗产数字体系，创新利用文化遗产数字资源，支持社会各方参与共建，形成多元协作的保护传承新格局，使中华优秀传统文化更好地“走出去”。 

谈“派单机制”：打造政府主导下的社会应急开放平台

在《关于利用数字技术助力社会应急网络建设的建议》中，马化腾提出，可利用互联网技术创新安全宣传教育方式，提高公众安全意识和应对能力，打造政府主导下的社会应急开放平台，将预警信息、应急科普与救援服务有效连接。

他建议，加强社会应急能力建设与基层治理的融合，探索提高数字化连接能力，将社区志愿者、外卖配送员、网约车、司机、快递员等数量庞大的属地化群体，纳入社会应急志愿者组织体系，通过派单机制将需求和供给精准匹配。 

谈“乡村振兴”：鼓励互联网企业实施就业帮扶

在《关于加大农村教育投入 助力乡村振兴的建议》中，他提到，人才是乡村振兴的基础，教育是人才培养的重要手段。 

他建议，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，保障学校硬件设施，注重培养农村学生综合素质，不断提高农村教师待遇；加快发展面向农村的职业教育，加大养老服务、托育服务等紧缺领域学科建设，适当设置种养殖、园林艺术、非遗文化等课程内容，鼓励互联网企业参与建设人才实践基地、实施就业帮扶，引导校企合作孵化农业经济领域先进技术与专利；加大农村信息基础设施建设，打造覆盖农村教育资源的数字平台，加深城乡青少年对涉农职业的了解和认识，提升农村青少年对农村的归属感。

谈“大湾区发展”：加大对蓝碳关键技术的科研投入

 在《关于加快粤港澳大湾区蓝碳发展的建议》中，马化腾表示，粤港澳大湾区具有全国最长的海岸线和完整的海洋生态系统，构成巨大且完善的生物碳泵及海洋碳酸盐泵，同时具备红树林、海草床、盐沼这三大滨海蓝碳系统，海洋产业基础雄厚、互补性强，具有发展蓝碳得天独厚的优势。 

他建议，开展大湾区蓝碳生态系统基础调查与检测，制定战略规划，建立数据网络系统；加强海洋协同保护管理，开展固碳增汇技术研发，重建高生物量、高碳汇型水生生物群落，完善海洋碳循环和储碳机制；加大对蓝碳关键技术的科研投入；探索蓝碳定价机制，支持海洋碳汇交易等。 

同时，他提出《关于把珠江口海域纳入国家公园总体布局的建议》，建议有关部门对建立珠江口国家公园进行充分研究论证。