深观察｜“摇号售房”会导致“一房难求”吗

今天上午，南京首次公证机构主持的选房摇号在南京公证处拉开帷幕，江宁某楼盘的356组选房顺序号，在短短5分钟内全部被摇出，中签率为47%；当天另一处楼盘的中签率则接近70%。

公证摇号售房的政策刚出台时招来不少误解，很多人联想到北京购买汽车摇号一样，会不会“一辈子也摇不到自己”？从南京首次公证摇号售房的情况来看，中签率并不低，在当前房价高烧不退的大背景下，公证摇号售房还是有其积极意义，例如有助于消除住房销售市场上的信息不对称，避免房地产公司雇佣“水军”参与摇号以制造供不应求的假象。

乍一看，从当一条“公证摇号售房”的政策来看，更像是行政手段进一步直接干预市场。实际上，这只是南京“加大土地供应”等十条政策中的一条，其目的是“严格落实购房实名制，如果客户积累大于可供房源的商品住房项目，则在公证机构主持下摇号购房。”所以，不宜一听“摇号”就加以苛责。

“摇号售房”并非首次出现，只不过因为加入了“公证机构主持下”便成了首次。在此之前，“摇号售房”是房地产公司惯用的饥饿营销伎俩。一般来说，房地产公司先是不报价格“集客”一段时间，到了真正摇号选房的时候，还花钱雇佣大量“水军”参与“摇号”，故意制造“日光盘”等供不应求的市场假象，导致一部分真正售房者难辨真相，从而接受虚高的房价。

我国租售住房市场诸多问题，实质上是“柠檬市场”（柠檬在美国俚语中是“残次品”或“不中用的东西”）所引发的，即信息不对称市场，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。而公证处介入摇号环节有助于维护购房者的真情知悉权和公平交易权，消除信息不对称从而避免购房者可能卖到“柠檬”。

但公众担心像北京汽车摇号一样，也不是全然空穴来风。不管怎么说，南京两次公证摇号仍有30%～55%的人，不能如愿购买到新房，如果一批一批积累下来，或许也有可能没有首次摇号这么高的中签率。

实质上来看，公证摇号售房仍属扬汤止沸之举，只能改变部分信息不对称所带来的问题，并不能改变真实的供需。公证摇号售房会模糊真实供需的边界，从而扭曲市场机制调控房地产的发挥。

南京此次参与摇号的购房者应该是符合满足“住的”需求，而非“炒的”需求，理应真正供给。当然，市场相对来说永远是稀缺的，最有效率的配置稀缺性资源的方式就是市场，市场会通过价格高低来适度抑制或激励购房者的需求与房地产公司的供给，从而实现供需平衡。公证摇号售房某种程度上抑制了价格调节机制，只会进一步加剧短缺或过剩，这都不是社会最合意的结果。

从根本上来说，防止积累成北京“汽车摇号”那样，南京市还需要从真正遏制住房“炒的”需求下功夫。例如，前段时间硕士以上免社保的政策就有值得商榷之处。5月9日，江苏省南京市明确相关政策，对于非南京市户籍居民家庭，取得硕士及以上学历、高级职称、高级技师不需要提供社保证明。当前硕士教育基本上“本科化”，2014年中国在校研究生人数就达184.8万人，历年积累下来的硕士以上毕业生何止千万？就更不用说高级职称、高级技师比比皆是了。假如全国拥有硕士、高级职称、高级技师的人一部分“管涌”到南京购房，摇号售房会不会出现“汽车摇号”的结果真是难说了。

窃以为，南京公证摇号售房有可取之处，但釜底抽薪还得从满足刚性需求着手，严格遏制“伪刚需”和“炒的”需求，并同时发挥好市场机制的调节作用，才能实现房价调控的真正目的。（作者系财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后）