万捷委员:建议给塑料用品循环使用替代方案创新者予政策支持

澎湃新闻记者 刁凡超

2022-03-07 11:11 来源:澎湃新闻

字号
2022年全国“两会”期间,全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提交了一份《关于推行源头减量和循环使用方案、减少一次性塑料用品的提案》。他指出,“新限塑令”手段仍然单一,过度依赖可降解塑料替代品的问题依然存在,实际减塑效果存疑。因此,他建议给源头减量、循环使用替代方案创新者予政策支持,推动白色污染治理取得明显成效。
万捷指出,联合国对于垃圾管理有明确的优先序原则:源头减量-重复使用-循环再生-能源化利用-末端处置。但“新限塑令”等仅禁止、限制不可降解一次性塑料用品,对于“可降解”用品则不予限制,甚至将其作为传统一次性塑料的主要替代品,不符合源头减量的理念。全社会对源头减量依然缺乏全面理解,囿于依赖“可降解”用品作为主要替代品
2020年11月在海南省的一项调研发现,374个商家有58%认为限塑就是用可降解塑料替代传统一次性塑料,2072位公众持这种意见的占40%,体现了社会公众对源头减量理解的不足和偏差。
自2008年“旧限塑令”实施以来,国家采取的限塑措施局限于“禁止免费提供”“禁止使用”“禁止主动提供”,这类措施普遍执行不力。此外,“新限塑令”和方案虽提出要在电商、快递、外卖等领域尝试和推广循环、可重复使用的新模式,但目前缺乏激励性政策。源头减量和循环使用模式,需要重新构建体系,涉及全流程和相关产品的设计,以及回收、清洗、消毒、配送多个环节。仅依靠商业运营,成本较高,企业初期投入意愿不足,亟需政府的引导和激励。
为此,万捷建议,由国家发改委牵头,会同相关主管部门开展源头减量、循环使用方案试点工作。一是鼓励制度创新。鼓励地方出台开展源头减量和耐用品循环使用方案的地方标准,重点行业制定行业相关标准,电商平台制定相关平台规则,吸引社会创新者和相关企业申报。
二是建立激励机制。发改委等部门按职责分工负责,通过制定提供免费用地(住建)、补贴、奖励、认证(行业主管部门)等政策和制度,激励积极开展重复使用和耐用品循环使用模式的创新者、具有枢纽特点的电商平台和物流企业等,培养一批具有创新及实施活力的试点。
三是推广创新模式。目前,已经有少数企业或社会创新者推出了源头减量或耐用品替代方案,如星巴克自带杯减费、北冰洋押金制饮料瓶、爽提耐用消毒餐具、支付宝+大润发共享布袋、尼傲快递循环包装等。主管部门应当加大对此类方案和模式的宣传力度,予以研究推广,鼓励效仿,以形成规模经济。
四是加强研究跟进。落实一次性塑料制品使用情况报告制度。明确规定一次性塑料用品生产者、销售者和使用者应建立全面、详实的台账制度,记录一次性塑料用品的来源及去向、品类、材质、数量、进出货价格及日期等。规定地方市场监督管理部门应当定期核验上述台账的真实性,定期将收集、汇总的台账,上报给上级主管部门,并且定期向社会公开。以报告数据内容为基础全面掌握“限塑令”目标达成情况并发现问题,及时且有针对性予以研究、分析和总结,有效推动一系列关于塑料和固废处理的法律法规日益完善,切实把白色污染治理工作真正落到实处。
(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
责任编辑:蒋子文
图片编辑:陈飞燕
校对:刘威
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 全国两会

相关推荐

评论()

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载
关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 广告及合作 版权声明 隐私政策 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法 严正声明