两会“她”声音 | 承载群众心愿，这些提案值得关注！

凝心聚力共圆伟大梦想

踔厉奋发再谱时代华章

2022年全国两会召开期间

住陕女委员们聚焦民生发展

积极建言献策

一件件提案贴近实际、充满温度

承载着人民群众对美好生活的期待

住陕全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长 高洁

加大处罚力度，推动个人信息保护源头治理

近年来，个人信息被窃取、泄露和滥用的情况屡见不鲜，因个人信息泄露导致的网络违法犯罪层出不穷，企业数据合规建设和行业治理难以适应网络时代社会发展要求。

高洁表示，从办案数据看，2021年，检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪人数与电信网络诈骗犯罪人数仍有较大差距，对于泄露公民个人信息行为，特别是对行业“内鬼”利用工作便利大规模泄露个人信息的行为缺乏极具针对性的打击治理；APP强制授权、过度索权等问题仍未从根本上解决，部分重点行业违纪违法案件警示教育明显缺位。

高洁建议，要坚持全链条惩治，执法司法机关要把惩治侵犯公民个人信息纳入打击治理网络犯罪特别是电信网络诈骗犯罪中部署推进。加大对行业“内鬼”泄露个人信息行为的刑事处罚力度。在刑事立法上设置较普通人员更严的标准，并同步加大罚金力度，形成有力震慑。同时，还应该发挥刑事检察和公益诉讼检察双向合力，推动个人信息保护源头治理，尤其要聚焦侵害个人敏感信息、特殊群体个人信息以及大规模个人信息案件，关注重点行业部门和大型平台企业，加大公益诉讼力度。

住陕全国政协委员、省戏曲研究院院长 李梅

“请进来”“走出去”，让戏曲文化扎根校园

秦腔是我国传统戏曲最古老剧种之一，深受三秦父老喜爱。“双减”背景下，学校开设戏曲社团，不仅丰富了课后服务内容，也提高了学生的艺术素质，也能为发现和储备戏曲后辈人才提供基础条件。

“多年来，我们一直在开展戏曲进校园活动。通过戏曲演员的生动展示，让越来越多的孩子感受到戏曲艺术的魅力，加深对中国传统文化的了解。”李梅说，学生通过看演出、上戏曲课、参加社团学唱戏等方式，了解有关戏曲知识，激发对戏曲艺术的兴趣，但由于人力、物力、财力等方面原因，戏曲进校园在中小学仍存在普及程度不高、活动成效有限等问题。

李梅建议，应制定普通中小学戏曲艺术教育中长期发展规划，完善培育体系和课程设置。各地可根据自身实际情况，加强戏曲社团的校本课程开发，让孩子们在兴趣中提升艺术素养和人文素质。此外，也要加强校团合作，学校以“请进来”方式引进一批京剧或地方戏曲优秀人才和院团，有效丰富戏曲课后服务项目或活动。“除了‘请进来’，也要‘走出去’。学校可以有计划地组织学生就近分期分批到戏曲院团、戏曲博物馆等地，通过体验式、互动式教育实践活动，激发学生兴趣；鼓励和支持各地将戏曲欣赏、体验纳入研学旅游内容。“通过这些方式，我们可以逐渐培养学生对中国戏曲艺术的兴趣和爱好，让戏曲从‘进’校园转变为‘驻’校园，真正实现戏曲艺术在校园里生根发芽、开花结果。

住陕全国政协委员、民建陕西省委会主委 李冬玉

建议在西安建设天然气交易中心

天然气作为低碳清洁能源，替代煤炭对碳减排乃至实现‘双碳’目标的积极作用毋庸置疑。当前，天然气交易中心已覆盖华东、西南等区域，而西北地区是国内天然气产量最高和输气管道相对最为集中的重要地区，同时也是国内进口管道气的重要必经区域。

李冬玉认为，陕西作为西北地区政治、经济、文化中心，辐射带动作用强，尤其是丝绸之路的起点城市西安，用气量连年高速增长，已在省会城市中位居前列，在西安市建立天然气交易中心，具有区位、气源资源、基础设施、金融政策以及城市影响力等多方面的优势。

李冬玉建议，为充分发挥国家中心城市和国际性综合交通枢纽优势，发挥陕西省天然气资源优势，可在西安市布局建设天然气交易中心，以进一步提升西部地区天然气市场活力，强化区域天然气保障能力。此外，从经济效益和社会效益方面分析，在西安建立交易中心不仅可增加地方财政收入，带来就业机会，还可提升西安的国内国际金融、贸易知名度，吸引能源产业资源向西安聚集，带动沿线能源基础配套设施完善建设，对提升“一带一路”能源合作水平，“一带一路”天然气资源合理开发利用具有非常重要的意义。

住陕全国政协委员、西安文理学院副院长 王晓萍

支持建设“秦创原”创新驱动平台

陕西的优势科技资源主要集中在高校、院所、军工、国企央企，资源向外转移转化受到诸多体制机制制约，转化流程不畅、效率较低。

王晓萍表示，目前，“秦创原”’已成为陕西加快“两链融合”、落实创新驱动战略的总平台，创新成效初步显现。但依然存在制约创新发展的瓶颈和体制机制问题。

王晓萍建议，将“秦创原”上升为国家对陕西乃至西北地区的区域战略和规划布局，授权加快改革创新试点示范；支持陕西省以“秦创原”为品牌建设国家科技成果转移转化及“两链融合”创新改革示范区，加快创新资源聚集和有效配置，探索科技成果转化及“两链融合”模式经验。此外，要依托高校院所、国企央企科技创新优势，在陕西布局建设国家技术创新中心、产业创新中心、重大科学装置，瞄准未来技术及产业核心关键和“卡脖子”技术进行联合攻关。

住陕全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院财政系教授 李香菊

完善财税政策 发挥“组合拳”调控效应

在高质量发展中如何发挥税制改革作用，促进共享发展，推进共同富裕是时代的新命题。“实现共同富裕必须循序渐进，分阶段进行系统性顶层设计。”李香菊说，“税收具有调节收入和财富分配差距的作用，但也要认识其局限性，税制改革要在促进经济高质量发展上着力，继续做大蛋糕。”

李香菊认为，要发挥税制改革在共同富裕中的“组合拳”调控效应，既要注重有利于做大蛋榚的税收激励，也要充分发挥分好蛋榚的税收调节作用，同时还要协调处理好与财政支出、转移支付、社会保障等其他政策配套关系。

李香菊建议，在收入取得环节，应发挥个人所得税制和数字税收作用；在消费支出环节，应发挥消费税引导消费及调节收入分配作用；在财富积累环节，应注重发挥房地产税等财产税功能作用，适时开征遗产税和赠与税，有效发挥其再分配调节作用。此外，还应在社会公益环节，发挥税收优惠鼓励捐赠的政策导向作用。

原标题：《两会“她”声音 | 承载群众心愿，这些提案值得关注！》

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