【网络科普】如何遏制“按键伤人”？如何保障民生权益？

1. 立法工作如何保障民生权益？

①《学前教育法》填补学前教育领域的法律空白。

全国人大代表、亳州市文化旅游体育局、全民健身指导中心主任陈静表示，目前我国尚没有全国层面的学前教育专门法，学前教育遇到一些棘手问题无法可依。因此，我国应将学前教育纳入政府优先发展的领域，加大投入，实施学前教育的国家行动。

②《妇女权益保障法》将完善救济措施、责任追究等规定。

全国人大代表、作家、温州大学研究员蒋胜男建议，提高拐卖妇女儿童罪的起点刑，规定“买卖同罪”。

全国政协委员、全国律师协会副监事长朱征夫建议，通过扩大拐卖、收买共同犯罪的打击范围，扩大正当防卫的适用范围，认定因收买妇女、儿童而产生的婚姻、收养关系无效，收买地政府承担救济责任等，来保护妇女儿童的合法权益。

全国人大代表黄细花建议，国家财政应承担延长产假的成本，消除就业市场中的性别歧视。

③《反电信网络诈骗法》从源头治理电信诈骗。

全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行原行长张智富建议加大对电信网络诈骗犯罪的惩戒力度，在法律层面提高其处罚标准和犯罪成本。

“目前，反电信网络诈骗法律框架更多体现在事后的刑事救济领域，应通过立法加强事前防范治理。”全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华提出，“将预警劝阻、紧急止付、快速冻结等防范措施纳入基础管理制度，增加金融、电信、互联网等行业领域的预防性治理措施。”

2. 修改地方组织法有何意义？

全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任李郁华说，地方组织法是地方各级人大和政府依法行使职权的重要制度保障，此次修改广泛征求各方面意见，深入研究论证，凝聚各方共识，将党的领导、人民民主、依法治国、治理效能贯穿始终。

全国人大代表、甘肃省人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员范鹏认为，此次修改地方组织法，巩固和落实这些重大部署以及一系列相应的重大工作、重大成果，凸显全面依法治国的战略地位。

“修改地方组织法是党领导人民依法有效治理国家的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的现实需要。”全国人大代表、河南省济源市委书记史秉锐认为，本次修法把各项制度创新成果和实践中好的做法以法律形式确立下来，为加强人民当家作主提供了重要制度保障。

3. 遏制“按键伤人”有何建议？

近年来，网络暴力案例频频引发社会关注：从杭州取快递女子被造谣出轨案，再到近期的寻亲男孩刘学州事件，“按键伤人”现象让人防不胜防。此次全国两会上，多位代表委员就网络暴力问题提出意见和建议。

全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进认为，网络暴力在极短时间内即可造成严重后果且不可控，轻则侵犯公民隐私权、名誉权，重则伤及人命，甚至出现以极端言论破坏民族团结、挑起群体对立，损害政府公信力、危害国家安全等严重后果。

“根据调研发现，部分媒体和网络平台的社会责任感不强，为网络暴力推波助澜。”全国政协委员、中国青少年研究中心主任王学坤认为，加大网络监管力度，采取事先预防与事后救济相结合的方式，防止媒体进行不实报道或片面报道；加强网络平台的合规建设，明确网络平台的事先审查责任，过滤网络暴力违法信息；设置举报和投诉网站，及时受理网民的投诉和反馈，有效处置和防范网络暴力风险。

全国人大代表、TCL创始人李东生建议，完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专项立法。同时，要加大对网络暴力责任主体的惩治力度。李东生主张，明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升应对网络暴力的效率。这就要求平台加强对网络信息的管理，一旦发现网络暴力行为，要及时采取措施，减少该行为带来的影响。

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