渔民协助渔政巡护江豚周四启动，6年内拟再迁地保护百头江豚

保护长江江豚，呼吁社会共同参与的工作又迈出了一大步。

6月13日下午，“长江江豚拯救联盟”（以下简称“江豚拯救联盟”）在湖北省武汉市成立。全国50余个渔业行政主管部门、高校和科研院所、自然保护区、社会公益组织，以及部分致力于江豚保护的企业成为该联盟的第一批成员单位。农业部长江流域渔政监督管理办公室（以下简称“长江办”）主任李彦亮当选为该联盟理事长。

大会上，“在渔政的带领下，环保志愿者和渔民组成护渔团队协助巡护”成为众多讨论内容的亮点。江西省湖口县鄱阳湖渔政局、湖北省何王庙/湖南省集成江豚迁地保护区、湖南省岳阳县渔政监督管理局、安徽省安庆市农委渔业局也因此成为开展该工作的四家示范单位。

6年预计再迁地保护江豚50至100头

2012年的科学考察结果显示，长江江豚数量已经从1991年的2700多头下降到1040头，长江干流江豚的下降速率高达每年13.7%。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从大会上获悉，江豚拯救联盟明确了两个工作重点：长江江豚自然迁地保护和渔民转产转业。

《“长江江豚拯救联盟”工作计划（2017-2018）》指出了联盟近两年的诸多工作目标。其中，在迁地保护工作层面，联盟预计截至2022年，推动新建立5个长江江豚自然迁地保护区，覆盖长江中下游、两湖和多省市，并建立种群交流机制。同时，在所有的迁地保护区内建立繁殖种群，在较成熟的保护区实现自然繁殖，预计总共保护江豚150-200头。目前，迁地保护的江豚总数已达到100头。

在渔民转产转业方面，联盟计划在2022年建立10个渔民协助巡护示范点，共计200个转业渔民转产为专职巡护员，渔民协助巡护也将成为农业部的常规制度。

此外，到2022年，联盟将建立长江救护网络和救护标准体系，并在该基础上建立江豚保护信息数据库。

《长江江豚拯救联盟章程》显示，申请加入联盟的理事单位，可以是国内外各地有志于长江江豚保护和救助的机构、高校、科研院所、企业，以及愿投身于江豚保护工作的民间组织和个人。联盟经费的来源主要是社会和政府的捐助、组织交流活动及策划项目所收取的管理费，以及合法经营的各项收益。

“联盟的成立是社会化参与拯救长江江豚的一个里程碑。拯救长江江豚是一个复杂的、系统的社会工程，大家都很努力，但单枪匹马不能把江豚留在长江，需要我们携手联合起来。” 联盟理事长李彦亮说，“农业部欢迎并鼓励更多的社会组织、有社会责任感的企业、及有识之士加入长江江豚拯救联盟，在这个平台上为拯救江豚、为长江大保护作出更大、更多的贡献。”

“捕鱼人”变“护渔员” “江豚管家”App7月上线

此次大会的亮点之一，是江豚拯救联盟发起的“协助巡护”制度。也就是说，在渔政的带领下，渔民和环保志愿者组成护渔团队协助渔政部门开展江豚保护工作。

世界自然基金会（WWF）负责江豚保护工作的张新桥介绍，一方面，“协助巡护”可以帮助部分转业渔民从“捕鱼人”变为“护渔员”，加快推进渔民转产转业工程；另一方面，在渔政主导下，协助建立社会参与的巡护制度，逐步解决渔政执法工作中人手不足等困难。

大会上，联盟授予江西湖口鄱阳湖管理局、湖南岳阳渔政管理局、安徽安庆市渔业局、湖北何王庙/湖南集成江豚迁地保护区等四个单位为组织开展“协助巡护”的示范单位。

张新桥表示，“协助巡护”的工作起于2017年4月25日长江办在上海召开的一次会议，经过实地调研、反复沟通，以及各地方案的审查和完善，在此次示范单位授牌仪式结束后，“协助巡护”项目将于两天后的6月15日正式启动。

“协助巡护”制度规定，护渔员必须退出渔业捕捞，捕捞证上缴渔政代为保管。护渔员由示范单位选拔并公示，符合条件的护渔员会接受相应的业务和技能培训，并在年底通过评比进行优胜劣汰。

值得注意的是，一款“江豚管家”手机App也将于2017年7月正式上线，成为专业协助巡护的手机应用。这款应用将自动记录巡护航行的轨迹，半自动记录发现受伤江豚、非法渔业等事件，也可以通过手机看到护渔员是否在工作，并随时进行电子记录。

据张新桥介绍，护渔员的工资将参考各地城镇人口平均工资发放，饭贴、保险等福利另外计算，“之前社会各界的力量比较零散，现在拧成一股线，各司其职，更体现了政府对社会组织参与的认可和迫切的渴望，也理顺了与渔政的关系。”

除了四个“协助巡护”示范单位之外，联盟成立大会还授予了湖北省石首市“中国江豚之乡”的称号。多年以来，石首天鹅洲故道长江豚类迁地保护区建设成绩斐然，江豚数量从1990年的5头，发展到现在的70多头，成为国内外淡水豚类自然迁地保护成公的典范，并为江豚迁地保护工作奠定了基础。

【链接】保护江豚的工作回顾

1. 1988年，农业部成立长江渔业资源管理委员会，2007年成立了全国水生野生动物保护分会。2014年，农业部专门成立长江流域渔政监督管理办公室，进一步加强水生生物资源的保护。其中，江豚等珍稀水生野生动物一直是农业部水生生物资源保护工作的重点。

2. 沿江建立10个江豚保护区，中科院水生生物研究所、南京师范大学、世界自然基金会、武汉白鱀豚保护基金会等机构和组织参与了江豚的科研与保护。

3. 自然迁地保护的江豚总数量已达到100头。2016年底，农业部颁发“长江江豚拯救行动计划”，江豚从二级保护动物升为一级保护动物的方向继续迈进。

4. 前期的江豚保护行动带动了诸如阿拉善SEE生态协会、长江生态保护基金会、各地江豚保护协会等社会组织加入江豚保护的队伍，全社会更加广泛参与。