新会区实现城乡义务教育阶段学校集中配餐全覆盖！双水镇人大践行全过程人民民主纪实！

近年来，双水镇人大以人民立场为出发点和落脚点，践行全过程人民民主，解决人民群众最需要解决的问题。如今，新会区实现城乡义务教育阶段学校集中配餐全覆盖，让孩子吃上放心午餐，让家长不再接送犯难，这一为民办实事项目成了双水镇人大践行全过程人民民主的一大硕果。

接地气而行

5746份调查问卷

让人民群众的呼声得到代表倾听

积极畅通社情民意反映渠道，充分发挥人大代表主体作用，是践行全过程人民民主的重要着力点。自2019年以来，双水镇人大坚持人民群众在哪里，人大代表联络站就建在哪里，目前已建成39个村（社区）人大代表联络站+6个行业协会人大代表联络站，实现人大代表联络站点各行业各领域全覆盖，建成了代表与群众有效沟通的温馨“驿站”，为广泛收集群众意见建议奠定了坚实基础，成为发展全过程人民民主一道亮丽风景线。

“我们家离学校比较远，孩子的午餐只能在学校附近的小餐馆解决。”“我们家是双职工家庭，午间照顾孩子成为全家的头等大事。”这些意见建议在代表走访、接访群众时不断听到。代表们发现，随着城市规模的扩大和生活节奏的加快，越来越多的家长中午已经不能抽出时间回家照顾孩子，他们只能在小餐馆、小摊贩随意解决午餐问题，就餐食品安全隐患、学生外出安全隐患等就成了广大学生、家长、老师等人心中挥之不去的心病。

人大代表实地察看学校饭堂了解情况。

全过程人民民主的重点就是人民的参与。2019年5月，双水镇人大就关于解决学生午餐问题制定了详尽的调研方案包括调研背景、调研目标、调研内容、调研方式和实施步骤等。组织代表进社区、走村入户,与选区的选民面对面调查了解情况，以代表视察、小组活动等方式走访学校、实地察看和向学校发放《现有（拟建）学校食堂建设与管理情况调查表》《现有（拟建）学校食堂经营情况调查表》和《现有（拟建）学校食堂大宗物品采购企业调查表》等，了解学校饭堂现状；以向家长、学生发放《关于学生午餐就餐问题征求意见函》《关于学生午餐就餐问题调查问卷》和召开座谈会等方式详细了解学生的午餐用餐需求。期间，共向全镇中小学生发放并收回调查问卷5746份，收回后进行了详细的统计和分析。

镇人大组织人大代表、学校代表和家长代表召开座谈会。

察民情而得

2件代表建议

让人民群众的期盼得到真实反映

双水镇人大经过深入基层、深入群众进行调查研究，在掌握第一手资料并对收集到的群众意见建议及时归纳分类后发现，该镇现有14所中小学校，其中13所学校不能提供午餐，在向学校发放“关于学生午餐就餐问题征求意见函”，得出不回家就餐学生有1637名，而他们解决午餐的方法是：家长送餐（占15%）；在亲朋戚友家搭食（占10%）；在校外饭馆就餐（占75%）；全区现有120多所中小学校，有半数以上学校也不能提供午餐，学生的人身安全和饮食安全都存在一定程度的隐患。2020年1月14日,邹内和等6位区人大代表在区十五届人大第六次会议上提出《关于完善全区中小学生午餐、托管问题的建议》；同年1月18日，梁金满等5位双水镇人大代表在该镇第十六届人大第八次会议提出《关于完善镇中小学生午餐问题的建议》，提出“由政府统筹开设学生午餐配送中心，集中配送解决学生午餐问题；划拨资金支持学校解决学生午餐工作经费和雇请人员做好学生托管看护工作。”等具有实际价值的代建议。

区政府及教育部门认为代表提出完善全区中小学生午餐的建议，是可行且合理的，具有操作性、针对性，并按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（粤教基〔2018〕9号）文件精神，结合新会实际，各区直学校、各镇（街）通过统筹各级财政义务教育公用经费补助资金、优化义务教育支出结构、合理收费等方式筹措资金，着力解决学生就餐难的问题。

惠民生而为

多次跟踪督办

让人民群众的焦虑得到有效解决

双水镇人大充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用，做到民有所呼、我有所应。

区十五届人大六次会议018号代表建议办理调研座谈会。

“建议由政府在经费上对学生营养午餐工作进行适当补贴。”区人大代表谭美环说道。“通过改扩建厨房、社会配餐等方式供应午餐，充分利用和改善学校教室及现有各类场地，解决学生的基本午餐需求。”区、镇代表黎伟男就学生午餐提出自己的建议。2020年7月，双水镇部分人大代表在区人大常委会副主任钟景贤带领下到区教育局参加调研座谈会，对《关于完善全区中小学生午餐、托管问题的建议》（区十五届人大六次会议018号）进行跟踪督办。会上，区教育局相关负责人汇报了建议办理的计划、做法和进度，并提出了建议办理过程中存在的困难和问题。区教育局就代表提出的意见建议逐一回应，并就收费许可政策、场所条件等问题与代表进行深入探讨。这是建议办理过程中的集思广益和民主。

人大代表回访东凌小学了解学生午餐、午托试点情况。

2020年9月，双水镇人大组织代表们根据建议办理情况回访学校，持续了解各中小学校午餐和托管情况并推进建议办理落到实处。

2020年10月，双水镇人大进一步加强对镇政府的监督，努力将装满民意的建议办好办扎实。政府决定率先在东凌小学开展小学生午餐、午托试点工作，探索在全镇范围内开展中小学生午餐、午托的可行性。

紧接着，双水镇人大又将解决学生午餐问题的办理进展反映到区人大常委会。2021年1月，在新会区十五届第七次会议上，250多名人大代表将“逐步解决中小学生午餐难、午休难问题”票决为2021年十大民生实事项目之一，实现从“为民作主”转为“由民作主”。至2021年12月，新会区约有5.3万学生参与学校午餐，已实现城乡义务教育阶段学校集中配餐全覆盖。

聚民智而成

1次满意度测评

让人民群众的关心得到全部落实

双水镇人大坚持将全过程人民民主深深扎根在基层人民群众之中，探索创新民主形式，激发当地群众参政议政的激情，也让人大工作可以更加精准服务百姓的关切。

人大代表联系学校和家长代表到配餐机构视察调研。

2021年8月秋季学期开始前，双水镇人大代表联系学校到配餐机构视察调研，人大代表和家长代表通过到全区三间供餐公司现场参观、试吃，从清洗、切菜、炒锅、打包到配送全流程全方位了解学生配餐的制作环境和安全性，最后通过投票决定为学生提供午餐的供餐公司。定点供餐后，人大代表和家长代表还不定期对午餐进行抽查，监督供餐质量。

人大代表联同食品监督管理部门召开供餐机构评审会议。

2021年12月，双水镇人大又组织代表到黄克兢博士学校开展建议办理落实“回头看”活动，先到黄克兢博士学校各教室进行实地察看，关切询问学生午餐情况，了解学生午餐的份量是否充足、是否保温以及营养搭配是否均衡等；后在学校召开座谈会，邀请人大代表、家长代表和学生代表对学生午餐运营管理进行满意度测评，测评活动共发出测评表42份，收回42份，39份表示“满意”，3份表示“基本满意”，普遍建议“选用新鲜食材、少吃凉菜”，实现了代表建议办理的闭环管理。“有老百姓全程参与，这才是真正推动建议办理‘满意率’向‘落实率’转变的硬核。”镇人大主席梁铭深认为。

家长代表、学生代表对学生午餐运营管理进行满意度测评。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。来自人民、根植人民、服务人民的人大代表应切实把群众心声当作大事来办，把人民群众的参与权、监督权落实到建议办理工作的各个环节，更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，充分展现了人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体的独特优势。

原标题：《新会区实现城乡义务教育阶段学校集中配餐全覆盖！双水镇人大践行全过程人民民主纪实！》

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