致函生态环境部：关于《应对气候变化南南合作物资援助项目评估管理实施细则(征求意见稿)》的建议

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部致函生态环境部应对气候变化司。中国绿发会国际部就《应对气候变化南南合作物资援助项目评估管理实施细则(征求意见稿)》提出了5条建议。现分享如下：

生态环境部应对气候变化司：

感谢贵司发布《应对气候变化南南合作物资援助项目评估管理》征求意见稿，以及促进绿色发展方面的不懈努力！诚表敬意。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（下文简称我会）是生物多样性、绿色发展领域唯一的全国一级学会，积极响应号召，经我会国际部、生物多样性南南大科学计划工作组组织专家认真研究、充分讨论，现我会特就此征求意见稿提出以下建议。敬请考虑采纳：

（一）建议在《总则》的第一条第一句前加入：“为了推动全球共建生态文明、地球生命共同体”；

（二）建议在第三条中的工作原则中，加入“代表公共利益的社会组织参与”。因此建议改为：“南南合作物资援助项目评估遵循“客观、公正、独立、科学、代表公共利益的社会组织参与”的工作原则，坚持系统分析和全过程评价的工作方法。

（三）建议在第四条中加入：并邀请社会组织参与和公众监督；

（四）建议在第二章（评估内容）的第六条中加入“生物多样性评估”。因为气候变化需要与生物多样性协同增效。2021年1月11日，贵部印发的《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号文件）中，“协同增效”出现5处，提供了良好的政策指导。我们认为，在对外的应对气候变化南南合作物资援助中，也应该秉持这个原则。因此，建议将第六条改为：“通用性评估内容包括过程评估、目标评估、效果评估、生物多样性评估和可持续性评估等四个方面。

（五）第十四条中提到，生态环境部建立评估专家顾问库。我们报名，希望积极参与，支持贵部在气候变化南南合作方面开展的这一项伟大的努力，并积极为其作出来自全国一级学会、中国社会组织的贡献。

文/Daisy 审核/Lucy 编/angel