违规“售彩”受处罚 举一反三强监管——矿区法院一司法建议有响声、有回音

编者按

从司法的视角向有关单位提出改进和完善建议，是人民法院助推社会治理法治化的重要路径和手段，是法律赋予人民法院的重要职责。我市两级法院坚持能动司法，延伸审判职能，针对在审判执行中发现的问题，积极向有关单位提出司法建议，以司法建议服务大局、助推治理，实现司法审判政治效果、法律效果与社会效果有机统一。

近日，阳泉市民政局专程派人来到矿区法院，就该院发出的一份司法建议书的落实与整改情况进行反馈，并就进一步贯彻落实“未成年人保护法”进行了交流。

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2021年末，矿区法院少年法庭在审理一涉未成年人共有物分割纠纷中发现，位于本市矿区某福利彩票代销点，曾向多名未成年人销售彩票并兑付小额奖金。期间，二未成年人因购买彩票中得大额奖金的分配问题诉诸本院。经庭审查明，案涉代销点当时并未核实未成年人的年龄，未要求其出示身份证件，亦未就未成年人不得买卖彩票进行任何的释明。

案件审结后，矿区法院审判委员会专职委员、案件主审法官李军觉得，福利彩票代销点的销售行为涉嫌违反《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，且该行为很有可能不是个案，遂经请示院领导后，向我市福利彩票销售的行政主管部门阳泉市民政局发出了一份司法建议书。建议该局对涉事彩票店给予相应处罚，并加强对福利彩票销售机构及其代销点的监督管理工作，加大禁止向未成年人销售彩票的宣传力度并制定相关操作规范及处罚细则。

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收到司法建议书后，阳泉市民政局党组书记、局长李海民第一时间做出批示，要求“举一反三、全面排查、迅速抓好整改”。阳泉市福利彩票发行中心经过调查，依规对涉事彩票投注站给予了扣除3000元保证金的处罚，并在全市投注站范围内对该投注站进行了通报批评。要求各投注站今后要诚信经营，不向未成年人销售彩票或兑奖，再发生类似事件将一律给予撤站处理。

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民政局作为牵头单位，促成阳泉市未成年人保护工作委员会办公室专门下发了《关于进一步贯彻落实“未成年人保护法”的通知》，明确“民政部门不得在学校、幼儿园周边设置彩票销售网点”，要求公安、市场监管部门加强检查监督并依法打击。该通知还一并就旅馆、宾馆、酒店等严管未成年人入住，游艺娱乐场所、酒吧、网吧不得向未成年人开放，烟酒经营者不得向未成年人销售烟酒等涉及未成年人特殊保护的经营行为明确了监管职责。

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民政局表示，中国福利彩票始终坚持福利彩票的人民属性、国家属性、公益属性，始终坚持履行社会责任，将责任贯穿福利彩票发行销售的每个环节。福彩中心今后将进一步加强管理，监督投注站规范操作、守法经营，坚决杜绝“向未成年人销售彩票或兑奖”行为的再次发生。

原标题：《违规“售彩”受处罚 举一反三强监管——矿区法院一司法建议有响声、有回音》

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