金砖峰会丨经贸部长会为峰会做务实准备，经济技术合作成亮点

8月1日-2日，第七届金砖国家经贸部长会议在上海举行。

“本次经贸部长会议将为（金砖国家）领导人厦门会晤准备好务实经贸成果。金砖国家部长们将讨论促进投资便利化、促进贸易发展、加强经济技术合作和能力建设、支持多边贸易体制等议题。”中国商务部部长钟山在开幕式上指出。

作为今年9月的金砖国家领导人峰会前的重量级会议之一，经贸部长会议受到颇多关注，金砖国家间机制化、系统化、实心化的经贸合作进程将是会谈的重点。中国商务部副部长王受文此前介绍，此次金砖经贸部长会议将围绕促进金砖国家贸易发展等四方面进行探讨，其中，经济技术合作将首次纳入金砖经贸合作议程。

“（此次）经贸部长会议将为金砖国家的经贸发展规划新蓝图，预计其主要关注如何更好地构建金砖国家间的紧密伙伴关系、在贸易投资领域探索如何建立一体化大市场、如何更好地对接中国的‘一带一路’建设以及如何继续推动全球经济治理的完善。”中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员贾中正向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“其中，首次纳入议程的经济技术合作将是本次会议的一大亮点。”

经济技术国际规则待制定

在经济技术合作方面，此次会议将探讨从根本上提升金砖国家发展贸易投资的能力、加快融入全球价值链并向上游攀升、更好地分享经济增长和全球化的成果。

“经济技术作为一种新兴业态，可能成为提升贸易投资能力、拉动经济增长的新亮点。”贾中正补充称，经济技术的合作涉及电子商务、知识产权、贸易投资便利化、包含跨境支付的服务贸易等众多领域。

“电子商务平台，尤其是跨境电商也将有望成为此次会谈的亮点。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英向澎湃新闻表示，电子商务方面，金砖国家具有一定的科技优势、人口优势、市场优势，“如果其他国家没有太多反对的话，有望就跨境电商领域形成倡议类的成果。”

“由于上述（经济技术合作）领域的国际规则尚未完全确立或不完善，金砖国家可以通过借鉴其他多边合作机制的经验做法，首先在金砖国家内部实现经济技术的统一与协作，然后再推及与其他区域经济伙伴的合作，并最终为占据经济技术国际规则制定的最高点夯实基础。”贾中正补充分析道，本次金砖国家经贸部长会还可能继续就深化传统贸易和投资领域的合作达成一致性意见，并出现新成果。

而据此前媒体报道，今年的会议则有望形成诸多务实的机制化合作成果，如探索建立金砖国家示范电子口岸网络、制定金砖国家服务贸易合作路线图、完善电子商务合作机制等。商务部国际司司长张少刚透露，金砖国家目前正在就《金砖国家电子商务合作倡议》和组建金砖国家电子口岸网络进行磋商。

“自2006年金砖国家合作拉开序幕以来，‘金砖国家’已经从研究报告里的投资概念，逐渐成为新兴市场和发展中国家互利合作的典范，成为促进世界经济增长和完善全球治理的重要力量。”中国商务部部长钟山在开幕式上指出，当前，金砖国家经济总量接近全球的四分之一，对世界经济增长的贡献率接近一半，地位和作用越来越重要。

成立于2006年的金砖国家机制走过“黄金十年”，正式开启了第二个十年。而起始于2011年的金砖国家经贸部长会也迈入了第七个年头。

《金砖国家贸易投资合作框架》、《金砖国家贸易投资便利化行动计划》、《金砖国家电子商务合作框架》……过去6年间，金砖国家经贸部长会议在推动金砖国家建章立制方面卓见成效，为深化金砖国家经贸领域合作打下扎实基础，也推动金砖国家间的经贸合作走向机制化、具体化和实心化。

全球贸易风险犹存

钟山指出，过去几年，世界经济逐步复苏，但仍然面临着诸多不确定不稳定因素。

在7月25日举行的吹风会上，商务部副部长王受文也曾表示，在当前全球贸易出现回暖迹象但下行风险犹存的情况下，中方将进一步推进市场开放，扩大从包括金砖成员在内的各国的进口，“中国拥有超过13亿人口，国内市场空间巨大，未来5年将进口超过8万亿美元的商品，这将给包括金砖国家在内的世界各国发展带来巨大商机。”

从去年9月的G20峰会到即将举行的金砖峰会，从年初的达沃斯论坛到“一带一路”高峰论坛，对于“逆全球化”的探讨日益兴盛的当下，中国作为“全球化”的支持者，也扮演着重要角色。

“这实乃偶然中存在必然。”对于中国在“全球化”中的角色，贾中正表示，基于权力与责任相匹配的原则，作为世界第二大经济体的中国在国际经济和全球治理中的话语权越大，相应的责任和负担也将越大。

今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国国家主席习近平宣布将从2018年起举办中国国际进口博览会。

“这是中国主动向世界开放市场的重大举措，欢迎各方积极参与，共享中国经济发展成果。”钟山欢迎包括金砖国家在内的世界各国，组织本国企业参加进口博览会，展示本国具有竞争优势的商品和服务，拓展中国市场，实现互利共赢。

“中国是经济全球化的受益者，肯定也是一个坚定的捍卫者。但中国能做多少，要量力而行。”美国内华达大学政治学系助理教授蒲晓宇博士接受澎湃新闻采访时称。

然而，近年来金砖国家经济增长乏力、国家间龃龉不断，也为该机制能否形成合力、推动持续发展打上了一个问号。就在数日前，据彭博社报道，金砖国家之一的印度商工部发布公告，对自中国大陆、中国台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查。同时，中国商务部最新数据显示，今年上半年，我国产品共遭遇来自15个国家和地区发起的37起贸易救济调查案件，从国别来看，印度立案12起，位列第一。而从历史数据来看，同为金砖国家的巴西与南非对中国的反倾销案件也不在少数。

“对于贸易主义抬头的问题，在此次会议中一定会提及对贸易多边体制的坚持，也一定会重新倡导反贸易保护主义。”刘英说。