温州警务创新：首创证明、凭证申请网络办理，无需本人到场

一直以来，“户籍证明”、“无犯罪记录证明”等官方证明材料须本人到指定辖区公安机关办理。这一问题将在浙江温州成为历史。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）8月2日从温州市公安局获悉，为解决群众的切实困难，温州警方组织专家和技术骨干，打造了“全市受理、全国通办、全网流转”的温州公安“百万申请网上办”应用服务平台，对在籍人口包括出生登记、市内户口迁移等在内的7项户籍业务和8项证明业务，即使人在国外，也能上网办理上述业务。该平台8月2日正式推出。

这意味着，只要是温州户籍的群众，如要办理上述证明，无需本人携带相关材料前往指定机关办理，只需一台电脑或者一部手机，通过互联网进入平台，经注册并通过官方刷脸认证后，均可“足不出户”完成所有手续，全球通办，全国通用。据悉，该警务改革举措在全国尚属首创。

温州警方介绍，该平台开发前，群众办事提交申请在政策、机制、体制上有很多现实困难和积存多年的顽疾。一是办理量大。以龙湾公安分局为例，该区6个派出所年均受理群众户籍、证明申请5万余件，每个派出所日均办理业务量超过辖区每日110有效接处警量；按人口测算，全市每年户籍、证明办理量超过200万件。二是标准不一。政策存在差异，标准尺度不一，出具文书没有固定格式，有的手写、有的打印，有的编号存档、有的没有编号留存。三是难以监管。末端服务尚未纳入监管体系，缺乏及时有效的监督内控手段，受办事人员业务能力、责任素养等因素制约。

针对上述问题，温州市公安局决定革新警务模式，朝着“一次都不用跑”方向努力，开发了该网络平台。

据介绍，该平台有两个特点，一是全城受理，打破业务管辖。群众可在全市任意一个公安派出所办事窗口办理本市行政区域内跨所、跨县的户籍类、证明类申请，后台自动流转至事权单位进行审核办理，群众可选择邮寄送达、预约取件等方式获取办理结果，或者通过ATM机自助打印出件。

目前温州警方正对业务量较大的6大类事项（占户籍业务总量80%）的入网流程、运行等进行集中开发，以实现让群众就近跑、只需跑一次。

二是全国通办，打破地域界限。打破“必须本人到场办”的思维定式，对涉及证明类、凭证类的办事申请，不论在籍群众身处何方，只要通过网络就能完成申请。

值得注意的是，通过网络申请获得证明，也不需要当事人再次前往当地领取。申请人只需通过线上的自助程序，填入收信地址选择邮寄送达，便可坐等收取相应文件。每一个在全国各地、全世界的温州人都能享受到“一次都不跑”的远程服务。

目前，个人申请出具无违法犯罪记录事项等8项证明类业务办事流程已入网测试，在籍群众可通过温州警方的微信小程序“温州微警”进行相关业务查询及办理。

下一步，温州市公安局计划通过该平台推出电子身份证、电子居住证、电子驾驶证、电子通行证等一系列“互联网+警务服务”，让广大群众受益。