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马上评|“准大学生”起诉,能推动普通列车全面禁烟吗?

澎湃特约评论员 李勤余
2017-08-15 17:31
来源:澎湃新闻
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经常坐火车的朋友都知道,高铁、动车早就全面禁烟,普通列车上仍设有“吸烟区”,不少乘客不堪其扰,却又无计可施。据澎湃新闻报道,一位河北准大学生忍无可忍,起诉哈尔滨市铁路局,理由是,她在从北京前往天津、由哈尔滨市铁路局运营的K1301次列车上闻到了刺鼻烟味。

该河北准大学生在普列上拍摄的吸烟处。  本文图片均来自该起诉大学生及其代理律师供图

列车上不禁烟,可能源于计划经济时代的“约定俗成”,毕竟,当时全社会尚无禁烟的意识,加之受速度限制,往往一趟车要开两三天,全面禁烟也会让烟民难以接受。但随着高铁、动车时代到来,高铁、动车全面禁烟,普通列车上仍可吞云吐雾,俨然形成了“二元分治”格局。

北京铁路运输法院告知审判人员通知书

对这个问题,2016年铁路部门曾经回应,普速列车非全封闭,且车厢内同样禁烟,只允许在吸烟区吸烟,并将设置吸烟区称为“人性化措施”。但不少旅客反映,虽然普列不是完全封闭的空间,但吸烟区附近仍能闻到较浓的烟味,有乘客甚至因为座位靠近车厢连接处而被“熏得整夜睡不着觉”。可见,对烟民以外的旅客而言,普通列车上的吸烟区实在不怎么“人性化”。设置吸烟区,不过是铁路部门避免麻烦的折中之策罢了。

国家铁路局运输监督管理司给该大学生提供的针对“普列和车站站台禁烟问题”的答复

事实上,多地出台的控吸条例,都已将列车等交通工具列入了禁烟范围:《北京市控制吸烟条例》第九条规定,公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。《天津市控制吸烟条例》第六条列举的禁止吸烟场所,同样包括“火车等公共交通工具”。既然普通列车禁烟有法律依据、也有现实必要性,落实起来真就这么难?

推动普通列车全面禁烟,也要借鉴高铁、动车的经验。《铁路安全管理条例》规定,在高铁车厢内或其他列车的禁烟区域吸烟,按照违法行为的情节和后果,对吸烟行为人处以500元以上2000元以下的处罚;对吸烟导致列车火灾等严重后果的,依法追究刑事责任。自动车组列车开行以来,个别旅客违反规定的情况时有发生,但均遭到严肃处理,如今动车车厢内吸烟的情况已彻底绝迹。可见,政策与执行双管齐下,全面禁烟绝不会难于上青天。

不为大众所知的是,飞机禁烟也只是近二三十年前才开始的。而且,中国民航是在全世界范围内率先全面禁烟的,不少国外航空公司,在上世纪80年代仍然允许抽烟。当时,部分国人认为:不让抽烟,谁还会乘坐你家飞机?可事实证明,人们选择了无烟飞机,因为其无烟的环境更舒适、更安全。此事对于普通列车禁烟的参考价值,不容忽视。

必须承认,普通列车禁烟,难度不小、工作不少。因此,能不能完成这项工作,取决于铁路部门的决心。此番准大学生起诉哈尔滨铁路局,能否对普通列车全面禁烟起到推动作用?我们拭目以待。

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