马克龙获胜！西方真的能够“松口气”吗？

根据环球网报道，当地时间4月24日20时，出口民调显示埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）以58.2%的得票率，超过半数赢得法国大选继而成功连任。在公布消息的一小时后，另一位法国总统候选人玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）承认败选。本次法国大选之所以关注度如此之高，西方认为这是决定法国命运的时刻，马克龙与勒庞分别提出了两种截然不同的未来。相较于2017年第二轮大选，今年第二轮投票的结果有某些相似与迥异。与上一届相同的现象是，马克龙与勒庞再一次成为第一轮选举中得票最多的两位候选人，进而有资格进入第二轮进行投票选举；而不同的是，今年的二轮得票率较上一届更为接近。2017年马克龙以66.1%的绝对优势碾压了仅有33.9%选票的勒庞出任法国总统，而今年的法国大选虽结果依旧是马克龙的获胜，但是勒庞较上一届在第二轮投票选举中则获得了更多的民众投票率，达到了41.8%。

马克龙以58.2%支持率连任法国总统。图源：法国国际广播电台RFI[1]

在欧债危机、难民危机、英国“脱欧”等诸多挑战的大背景之下，欧洲各国不论是左翼或是右翼民粹主义势力都借此兴起，在2017、2018年欧洲各国大选更是将民粹主义政治议题推上了顶峰，成为了欧洲政坛不容小觑的一股势力。然而，西欧大部分国家极右翼民粹主义政党在近两年选举中的表现平平，支持率稳定在了10%左右，例如德国选择党（AfD）与荷兰自由党（PVV）。右翼民粹主义政党奥地利自由党在2017年以26%的支持率与人民党组成联合政府，但是2019年支持率下降了10%，再次成为了在野党。西欧极右翼民粹主义势力的影响力大不如2017年时期，但是据澎湃新闻报道，在第一轮投票前的最后一轮民调中，勒庞与寻求连任的马克龙差距在缩小，甚至个别机构出炉的民调中，勒庞的支持率稍稍超过马克龙。勒庞所带领的极右翼民粹主义政党“国民联盟”（法语：Rassemblement national，缩写为RN）不但再次如上届杀入第二轮选举，并且获得了更多的民众支持率。虽然第二轮得票率仍未能赶超现任总统马克龙，但是差距却越来越小。为什么法国“国民联盟”依然能够保持其影响力，甚至拥有更多的支持？依照法国宪法，总统任期不得超过两届，五年之后马克龙任期已满，法国的未来该何去何从？西方真的能够“松口气”吗？

一、“两个法国”

根据《法国宪法》第七条，法国总统每五年进行一次选举，采用两轮投票制。 如果第一轮投票中未有候选人取得绝对多数票，第二轮投票就要在两个礼拜后举行，由前一轮得票最多的两名候选人进行竞逐。不同于其他的老牌资本主义国家，由于全民直选，赋予了法国总统极大的权力以及执政的合理性。法国总统可以直接任免总理，政府的内阁成员也必须由总理提请总统任免。总统每周都会主持一次政府内阁会议，会议涉及的所有议题总统都拥有最后的决定权。法国的立法机构是国民议会，但是总统也可以超脱议会行使自己权力[2]。正是由于法国总统有如此大的权力，谁能赢得总统选举就能决定法国未来五年的命运。

据环球时报报道，在4月20日晚9时，进入总统选举第二轮的现任总统马克龙与极右翼民粹“国民联盟”候选人勒庞在大选“决战”前进行了长达170分钟的激烈辩论。两人在经济、购买力、俄乌危机等议题上鲜明的不同意见，勾勒出两个未来五年截然不同的法国，而法国何去何从也取决于自由的法国选民手里。

据BBC中文网以及中国新闻网称，马克龙与勒庞在几乎每一个领域展现出了不同的政治观点，给法国选民提供了“两个法国”的设想。在购买力方面，马克龙批评勒庞的减税、提升工资和降低能源价格的做法行不通；勒庞批评马克龙削减福利，称自己将以降低民众生活成本为首要任务。对于俄乌冲突的话题，马克龙指责勒庞“依赖普京”“依赖俄罗斯人的权力”，和俄银行家过从甚密；勒庞驳斥指控，谴责俄对乌军事行动，支持对俄制裁，但是反对对俄能源禁运。关于欧盟一体化问题，马克龙批评勒庞“国家优先”政策，而真实意图是脱欧；勒庞则表示欧盟在很多问题上不尊重国家主权，法国在欧盟无法捍卫自身利益。关于退休制度改革，马克龙表示将在2031年实现将法定退休年龄从62岁推迟至65岁，并提高每月最低养老金；勒庞则称马克龙的方案不公平，要让法国人能够在60岁到62岁之间退休。在总结发言中，马克龙称此次选举是“对支持还是反对欧盟、生态雄心、世俗主义和共和体制的全民公投”。勒庞则重申要保护法国社会模式，让法国民众在法国“享有优先权”[3]。

在“两个法国”的选择中，显然法国民众更愿意相信现任总统马克龙。在电视辩论之后，民调机构益普索进行最新民调显示，马克龙的支持率已经达到56%，勒庞则为44%。2022年4月24日晚，法国选民推选出现任总统马克龙，在未来五年继续执政。随后，勒庞大方承认自己败选。

两位候选人似乎都无法带来“击倒性”的打击，以赢得那些尚未作出决定的选民。图源：美联社[4]

二、为什么勒庞得票越来越多？

虽然勒庞再次败选，但是这也是极右翼民粹主义政党距离法国最高权利最近的一次。据中国日报网报道，马克龙在大选前因俄乌战争，曾严厉警告法国选民要遏制极右势力，在乌克兰战争期间保护法国在国际外交舞台上的地位。不过，勒庞仍然获得了比5年前更多的选票。在西欧各国右翼民粹主义势头逐渐衰退，政治纲领普遍缺乏新意的大趋势下，在德国总理朔尔茨、西班牙首相桑切斯和葡萄牙总理科斯塔也呼吁法国选民不要投票给勒庞的情况下，勒庞率领的“国民联盟”不但没有衰落，反而较上一届与现任总统马克龙的得票差距也越来越小，到底是为什么呢？原因有很多。

第一，勒庞“决赛”辩论有所进步。据澎湃新闻23日报道，勒庞相较于五年前的电视辩论，显得更加的克制，表现明显进步。法国媒体也多加称赞勒庞今年的交锋应对的有来有回。据欧洲时报报道，勒庞脱掉“女汉子”的外衣，展现慈悲的母亲形象。在2017年，勒庞对于经济问题回答的支支吾吾，今年明显是有备而来。而反观马克龙，虽然他把经济数据牢牢记在心中，在辩论中更有说服力，但是他在辩论中的强硬作风被指责“傲慢”，多家媒体批评马克龙自带“教师爷”色彩，在观众眼中表现得过于居高临下。在电视辩论之后，2017年选民认为马克龙“有说服力”占据63%，并且最终以66.1%的绝对优势获胜。而今年只有59%的观众认为马克龙“有说服力”。

第二，勒庞敏锐察觉到乌战成政治负资产。一场俄乌之战，打乱了原本亲俄的欧洲极右政党阵脚，而勒庞敏锐的意识到这一点，随即把立场从极右调整为中间路线。勒庞一方面指责普京的入侵行为，另一方面将重心聚焦到国内的经济民生问题，借机指出制裁俄罗斯则不利于国内经济发展，应当以国内的经济利益与安全为优先考虑的因素，一举俘获大量选民的信任，也让她成为能够与现任总统马克龙相竞争的唯一候选人。与勒庞相比，法国极右阵营的犹太政治素人埃里克·泽穆尔（Éric Zemmour）则没有及时转身而失去了支持率，最终只能沦为陪跑。

第三，勒庞努力实施“去极化”。勒庞2011年从父亲手中接过党主席一职，继而开除数名有种族主义和新纳粹主义倾向的成员，试图扭转“国民阵线”反犹太主义和种族主义的形象。勒庞尽量节制并试图排除党内的极端力量，甚至不惜在2015年开除父亲的党籍，因为她的父亲鼓吹极端民族主义和种族主义。而在2018年6月将政党名字从“国民阵线”改为“国民联盟”也能看出勒庞“去极化”的决心。据《费加罗报》报道，勒庞认为，新名称含有“联盟”一词，可令人联想团结和合作，有助于展示该党乐于与其他党派结盟的意愿，从而扭转与旧名称相关的负面印象。

依照法国宪法，总统任期不得超过两届，五年之后马克龙任期已满，法国的未来该何去何从？西方真的能够“松口气”吗？很显然，欧洲极右翼民粹主义势力短期内不会轻易的消失。五年之内如果没有一位能够与勒庞相竞争的总统候选人出现，法国未来的命运极有可能将把握在右翼民粹政党的手中。虽然马克龙赢了今年的法国总统大选，但是西方传统老牌政党当真不能够轻易的松一口气，前景依然堪忧。

 （作者：黄佩宇，北京大学国际关系学院博士研究生。本文仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关，文责自负。引用、转载请标明作者信息及文章出处。）

参考文献：

[1] “Emmanuel Macron wins French presidential election” , 发布时间：2022-04-24,访问时间：2022-04-25, https://www.newsday.co.zw/2022/04/emmanuel-macron-wins-french-presidential-election/。

[2] 王嘉毅：《法国选举制度及戴高乐对此制度形成的影响》，《边疆经济与文化》2014年第6期。

[3] “法国2022总统选举：勒庞和马克龙对法国未来的不同勾画”，发布时间：2022-04-21，访问时间：2022-04-25，https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-61166211。

[4] “马克龙与勒庞的激烈辩论：俄罗斯问题和佩戴头巾问题上的冲突”，发布时间：2022-04-21，访问时间：2022-04-25，https://new.qq.com/omn/20220421/20220421A09CJ400.html