江苏：落实基础建设考古前置制度，用地“先考古，后出让”

江苏近日出台《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》。澎湃新闻（www.thepaper.cn）4月27日从江苏省住建厅获悉，《实施意见》从总体要求、积极保护、活化利用、传承发展、建立健全机制等多个方面，对江苏城乡历史文化保护传承工作和相关制度政策进行了全面规定。

其中明确，各地在重大项目建设规划时，要充分考虑历史文化遗产及其整体环境的保护和管控，落实基础建设考古前置制度。

江苏省文旅厅文物保护处副处长陈朋光26日在文件解读会上表示，多年来，部分地区对文物保护重视不够，基本建设工程考古工作介入滞后，造成了文物保护与经济建设的突出矛盾。由于施工中发现文物导致项目停工、工程延期，甚至变更建设规划的事例时有发生。2020年以来，省文化和旅游厅、省文物局一直在全省推进考古前置工作。目前，全省共完成1100多项基本建设考古项目，一批地下文物得到保护，其中经过考古发掘的新发现地下埋藏文物点300多处，出土文物4万余件（套）。

考古前置工作的推行，意味着该省建设用地将“先出让，后考古”变为“先考古，后出让”，这不仅有效保护了地下文物，也能够化解企业用地风险，也是营商环境优化的体现。