崇川法院发布建筑行业劳动争议案件审判白皮书及典型案例

为进一步发挥人民法院司法职能作用，保障劳动者合法权益，进一步促进建筑企业、建筑行业的健康有序发展，4月27日，崇川法院召开线上新闻发布会，向社会发布建筑行业劳动争议案件审判白皮书(2020-2021)及五个典型案例。崇川法院党组成员、观音山法庭庭长张达军，观音山法庭副庭长王小燕参加发布会。

2020年-2021年，崇川法院共办结劳动争议案件622件，其中建筑行业劳动争议案件136件，占比21.86%。涉及建设工程领域的劳动争议案件处理难度较大，涉及劳动关系和法律适用复杂，更呈现一些新情况、新问题，主要表现在：

一是部分建筑包工头所用的农民工随意性较大。包工头与农民工往往是老乡、邻居、朋友关系，只是通过口头协议的方式约定劳务合同内容。他们除了用工关系，还有可能存在垫资、借贷、买卖等法律关系，一旦解除用工关系引发纠纷时，双方之间的法律关系难以界定。另外，包工头往往从不同建筑公司的项目承包工程，农民工有时会跟随包工头到不同项目工作，而包工头最终出具的结算单却将几个项目的劳动报酬混合计算，导致农民工向用工单位追索劳动报酬难。

二是多数建筑劳动者法律证据意识淡薄。劳动者主张权利时所依据的基本证据缺少，就农民工而言，大部分仅凭包工头或自己手写记录的考勤及工作内容清单，仅有少部分根据结算工单。书面证据缺少且形式单一，使得查清案件事实难。就建筑企业员工而言，也存在很多未签订劳动合同的情形，导致主张权利时缺乏证据支撑。

三是劳动者健康及福利得不到有效保障。农民工基本都是一线工人，包工头或项目部只求生产进度、成本低，忽视施工环境条件、安全和人文关怀。建筑企业的职员，也基本在项目上工作，随意超时加班现象严重，不按规定执行特殊工时审批，较少按标准支付劳动报酬及各项福利待遇。

四是部分建筑公司项目管理混乱。项目管理人员存在涉嫌伪造印章、出具虚假证明等情况，可能存在挪用资金、虚假诉讼等刑事犯罪。

对此，张达军指出，要加大法律法规宣传力度，提高建筑行业用工单位与劳动者的法律意识;行政主管部门要加强建筑行业监管，促进建筑行业规范发展;完善“裁审衔接”机制，加强案件预警排查及联合化解工作;开通办案“绿色通道”，加快案件办理节奏。

建筑业作为我市的支柱性产业之一，对推动经济高质量发展发挥着重要作用。和谐的用工关系是促进建筑行业健康有序发展的基础，崇川法院观音山法庭专业化审理劳动争议纠纷，他们在司法实践中探索的“三段一体”劳动争议纠纷化解闭环处理机制被省高院通报表扬，并被评为全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体。

原标题：《崇川法院发布建筑行业劳动争议案件审判白皮书及典型案例》

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