西安原副市长强小安坠落之路：竭力攀附赵正永受贿7000万

因受贿罪，陕西西安市原副市长强小安被判处有期徒刑十四年，并处罚金400万元。今年4月25日，陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”中，首次披露了该案的判决结果。

上游新闻记者获悉，经查，强小安索取、收受他人财物折合人民币7666.97万元。

从农家少年成长为“陕西省十大杰出青年”、西安市副市长，强小安的入学、从政履历从不乏光环。然而，他一步步最终沦为“罪犯”，过往的阴影教训令人警醒。

西安市原副市长强小安。图片来源/北京日报

从农村娃到副市长

2020年7月10日，陕西省纪委监委发布消息称，西安市原副市长强小安涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

消息一出，当地舆论哗然。

1964年4月出生的强小安，与西安有着紧密联系。他是西安本地人，在西安读书，又始终在西安工作。从西安农村走出，成长为西安市的副市长，强小安用了23年。

被查后，强小安曾在忏悔书中写道：“回望自己走过的人生路，倾天下之墨难写一个‘悔’字，让我撕心裂肺、肝肠寸断。”

强小安自小生活在农村，小时候，他家穷。他曾写道，自己上学的钱，多数是靠给人割草、卖冰棍、卖杏一点点攒起来的。

在忏悔书中，强小安曾写道：初中时，他提着两篮子杏蹲在西安交通大学门口叫卖，看着从学校进出的老师和学生无比羡慕。他认为，能在这里生活读书，是人生最大的理想和幸福。

1982年，强小安进入西安市长安县财政局（如今称长安区）工作。虽然有了工作，但他上大学的愿望变得更加强烈。

他回忆称，那时，他白天上班，晚上复习。由于夜以继日，太拼太累，有天早晨上班，他突然晕倒，自己从楼梯上摔下去，不省人事，还摔断了门牙、摔破了脸。

最终，他通过努力，如愿以偿进入西安交通大学读书。多年后，强小安还成为了经济学博士。

毕业后，强小安未曾远走，他又回到长安区。

翻看他的履历，早期23年的工作，他都在长安区度过，先后在财政、审计、外经贸委、计委等单位任职。

作为一名拥有丰富基层履历，又懂经济、懂社情的领导干部，与强小安有过交往的人士告诉上游新闻记者，强小安有很高的“情商”：跟他一起共事，不会感到不适，甚至他能将一些有矛盾的人聚拢在一起共事。“这是一种能力。”受访者称。

强小安则在忏悔书中称，“后来，我在每一个单位工作时，都能坚持勤思善谋、勤奋学习、努力工作，自己工作岗位和职位的变化，也充分说明了组织对自己的关爱和认可。”

2001年，强小安被评为“陕西省十大杰出青年”，那年，他37岁。

回忆早年那段时光，强小安在忏悔书中称，“我认为自己是这个时代的骄子和幸运儿，事业蒸蒸日上，家庭和谐，幸福美满。”

上游新闻记者注意到，强小安涉案行为均发生在2005年以后，那是他离开长安区，调任西安市之后。

2002年，强小安曾以长安县计划委员会主任的身份，在专业期刊发表过一篇名为《长安县秦岭北麓经济开发带资源保护与综合利用设想》的文章。

该文首次将“秦岭北麓”与“度假别墅区”联系在一起。这篇论文发表两年后，强小安进入西安市政府工作，任西安市经营城市领导小组办公室副主任。

多年后，强小安这篇论文中部分设想成为现实，而它也给西安、陕西造成巨大的政坛震动。

判决书显示，2005年起，强小安开始走向“贪腐”的不归路。

今年4月25日，陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”，首次披露强小安受贿案的判决。图片来源/网络截图

对家人亲戚的放纵走上不归路

2017年2月，强小安出任西安市副市长。

从一个农村娃成长为西安市副市长，强小安用了23年。但仅仅过了3年，2020年4月，强小安被免职，免职3个月后，被查。

当强小安被查消息一经传出，多名受访者告诉上游新闻记者，对强小安之后的“自我放逐”，他们都感到“太可惜……”

回顾自己一步步走上“贪腐”的不归路，强小安曾写道，“2005年，我到西安市发改委担任副主任后，平台大了，眼界宽了，环境变了，讨好我的人也多了，对自己的要求也放松了。从一顿饭、一张字画到礼品礼金，再到收受大额现金，我的胃口越来越大，胆子也越来越大。”

强小安曾供述，某天，有房地产商人请他吃饭，让帮忙审批楼盘加盖一事，他答应了。当吃完饭喝完酒，房地产商人将一个方便面箱子放进他车的后排座位上，当时，他已经意识到箱子里绝对不是方便面。当晚，他把方便面箱子抱回家。第二天早上醒来，看到是一箱子钱时，他惊呆了，头皮发麻，头冒虚汗，站在原地半天回不过神来，思想斗争非常激烈，心想收这么多钱的性质是多么严重。

然而，事后证明，对家人的“爱”，最终间接害了强小安。

当一企业老板送给强小安一套价值50多万的房子时，强小安认为，应该把钱给人家。但他妻子却认为，50万对人家老板来说不算什么。

一度，夫妻俩僵持不下，强小安还在办公室里睡了几天。此后，他担心，生气对妻子身体不好，于是同意妻子收房子，连那箱“方便面”也一同收了，箱内装有50万现金。

强小安曾在忏悔书中写道，事后，他安慰自己，反正自己没有批项目，出事了也找不到自己。“贪婪战胜了理性，自己的底线和红线都丧失了，从此走上了一条不归路。”

除了“关爱”妻子，强小安也很“爱”儿子。

他在忏悔书中写到，他以前工作忙，总觉得亏欠妻子和孩子，所以当妻子和孩子想要什么时，他总想去满足。

强小安的儿子起初在北京一家金融单位工作。还没几年，儿子便提出要成立一家金融公司，需要一大笔资金支撑。强小安就用自己多年积累的“人脉”和“面子”，为儿子筹集资金4000余万元。强小安的妻子以其儿媳、妹妹、姐夫和朋友的名义，在西安某融资担保有限公司放贷，违规获取利息收益的1000多万元资金，也全部用于其子在北京开公司、买别墅、购豪车。

在忏悔书中，强小安称，他从小在农村受苦长大，总想着不能让儿子再受苦，所以自己对儿子的爱，慢慢地就变成了溺爱。

除了对妻儿，强小安还对其他亲戚采取放纵态度。

强小安的妻妹是公职人员，他却授意私营企业主给其妻妹在公司挂名，不足5年时间，强小安妻妹共领取工资100多万元，报销各种费用30多万元，并长期使用该私营企业主提供的奔驰轿车。

2008年，西安国际港务区正式成立，强小安先后担任国际港务区管委会常务副主任、主任、党工委副书记。在此期间，西安国际港务区正是工程项目最多、最集中的时期。

中纪委监委网站曾披露，在这个时期，强小安将港务区当成自己的“私人领地”，将工程建设领域作为腐败的“主战场”，利用手里掌握的项目审批、工程建设、资金拨付等权力，在工程招标和确定承建方等方面，肆意插手和干预，不择手段，巧取豪夺，收受巨额财物。

陕西省纪委监委官网曾撰文，用“一人得道鸡犬升天”来形容强小安与一些商人的沆瀣一气。

强小安帮助私营企业主王某，拿到西安国际港务区新筑新城的项目工程款，并协调收购了王某开发的西北出版物物流基地图书大厦A栋办公楼。王某获取巨额利益后，将3000多万元送给强小安。

强小安在梁某的一个项目上予以关照、推进，梁某便以买房、装修、过年、过生日、出国考察、儿子结婚等各种名目，先后送给强小安900余万元，甚至强小安移植头发的费用，也是由梁某支付的。

出庭受审的陈国强曾是强小安的入“圈”人。图片来源/央视网

用“陪打网球”攀附赵正永

虽然工作能力出色，但强小安却有着扭曲的官场价值观。

陕西省纪委监委官网曾撰文披露，强小安信奉“有德有才不如有后台”的扭曲价值观，投机钻营，竭力攀附。

2010年，强小安与时任陕西省政府副秘书长陈国强相识。当年，陈国强被称为时任陕西省委书记赵正永的“大管家”。2020年9月15日，陈国强因受贿罪，被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币三百万元。

通过与陈国强一起打网球、一起探讨书法等方式，二人拉近关系。2013年，强小安向陈国强赠送多幅名人书法作品，最终通过陈国强，进入了陕西省委原书记赵正永的“小圈子”。

赵正永喜爱打网球，因此，他的“网球圈”成为当时个别干部谋求上进的渠道之一。

陕西省纪委监委官网曾撰文披露，2010年至2016年期间，强小安为得到赵正永的关注和重视，经常陪同赵正永打网球，并索要和收藏赵正永亲笔签名的网球，借机讨好攀附赵正永，为自己营造声势，谋求职务晋升。

陕西省纪委监委官网曾撰文称，搞政治攀附与党的性质和宗旨背道而驰，与党员干部的身份格格不入，是一条不折不扣的不归路。强小安信奉庸俗“关系学”，到头来，只是黄粱一梦。

2020年7月31日，赵正永因受贿罪，被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。赵正永当庭表示服从法院判决，不上诉。

而在此之前，2020年2月，因为疫情，时任西安市副市长的强小安负责带队运送213吨慰问物资抵达武汉。武汉之行，让强小安的内心颇受触动，回到西安后，他选择主动投案。

其实，“投案”这个念头，强小安想了不止一次。

2018年8月，当备受关注的秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作陆续开展，曾在长安区工作多年的强小安已经感到不踏实。

“搞政治攀附”“涉嫌受贿犯罪”的强小安内心惶恐不安，他认为“主动”投案是一条妙计。

“主动”投案前，强小安做了大量准备。他担心自己违纪违法的问题被发现，指使儿子将收受企业主的3000余万元赃款虚假退回。

2019年12月，强小安又授意儿子伪造股票账户管理协议，将其收受的80万元统一口径为股票分红。

为逃避组织调查，强小安还将其出资购买的别墅过户至他人名下，由他人代持。

武汉之行归来后，强小安自认为部署周密，以为只要自己拒不承认就可以“神不知鬼不觉”蒙混过关……

被查后，强小安曾在忏悔书中写道，自己人生中最痛的有“三大悔”：一悔主动投案不彻底，二悔贪心不足酿大错，三悔错爱子孙成巨贪。

他写道：“回望自己走过的人生路，倾天下之墨难写一个‘悔’字，让我撕心裂肺、肝肠寸断。”

2021年3月，西安市政府原副市长强小安涉嫌受贿罪一案，经陕西省人民检察院指定管辖，由宝鸡市人民检察院依法向宝鸡市中级人民法院提起公诉。

经查，2005年至2020年，被告人强小安在担任西安市发展和改革委员会党组成员、副主任，西安市金融工作办公室副主任，西安国际港务区管委会常务副主任，党工委副书记、主任，西安市发展和改革委员会党组书记、主任，西安市人民政府副市长期间，利用职务上的便利，为单位和个人在工程承揽、项目建设、立项审批等方面谋取利益，索取、收受他人财物折合人民币7666.97万元。

宝鸡市中级人民法院经审理，以受贿罪判处被告人强小安有期徒刑十四年，并处罚金400万元，没收违法所得。审理过程中，强小安当庭自愿认罪认罚，积极退缴全部赃款，主动缴纳罚金。宣判后，未上诉抗诉。

今年4月25日，陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”指出，该案的审理彰显了党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。

原标题《西安原副市长强小安坠落之路：农村娃成“杰出青年”，后竭力攀附赵正永受贿7000万》