马上评｜规范和引导资本健康发展：兴其利、除其弊

中共中央政治局4月29日下午就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题。

习近平总书记此次关于资本的重要讲话，有助于我们深化对资本的认识，更清晰地意识到资本作为重要生产要素，是市场配置资源的工具，是发展经济的方式和手段。

回顾改革开放，特别是十八大以来，党和政府对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高。一个重要体现是，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

资本和土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济繁荣发展做出了贡献，其起到的积极作用应该得到充分肯定。因此，要用科学、客观的态度对待资本，要正确认识和把握资本的历史意义，注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用，使之始终服务于人民和国家利益。

在各地的疫情防控工作中，国有企业发挥了托底保障作用，平台企业也发挥了渠道资源优势。无论统筹城市物流配送资源，加大市内配送力度，还是最终打通保供“最后一公里”“最后100米”，平台企业都积极承担社会责任，扮演了不可或缺的角色。

应该承认，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来危害。国家强化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序，正是为了引导资本要素有序健康发展。

无论设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，还是严把资本市场入口关，完善市场准入制度，加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为，根本目的都是让市场竞争更充分，让中小企业更有活力，促进我国经济繁荣发展，给老百姓带来实实在在的获得感。

去年12月召开的中央经济工作会议明确指出：“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。”可见，国家始终坚持“两个毫不动摇”，对资本的规范和引导是一以贯之的。无论是何种形式的资本，只要依法依规，有利于国计民生，都会有充足的发展空间。

规范和引导资本健康发展，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。不断总结经验、把握规律、探索创新，增强资本治理的针对性、科学性、有效性，就能最大程度兴其利、除其弊，为发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉发挥更大作用。