庆元：巧用行政裁决化解矛盾纠纷 打造基层社会治理新样板

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近日，庆元县屏都街道充分发挥行政裁决作用，说服双方当事人签订调解协议书，成功化解一起历经30余年的山林矛盾纠纷。

据了解，范某和王某的山场上下毗邻，山林界线不清，双方之间矛盾纠纷不断。街道工作人员以及村干部多次到纠纷地现场取证和勘察，组织双方进行调解，均未达成协议。2019年以来，范某多次到县信访局反映上述问题，请求政府主持公道。为贯彻落实新时代枫桥经验，确保将矛盾纠纷化解在基层，屏都街道主动担当作为，街道党工委副书记沈国臻牵头开展调处工作，联系公安派出所、司法所、林业站等资源力量成立专案小组。在综合分析范某与王某的纠纷案情后，明确本案符合法律规定的立案条件，稳步推进行政裁决工作，最终取得了良好的法律效果和社会效果。

用心用情解决群众诉求

为了有效化解信访积案，解决好群众关心的问题，街道干部耐心地向范某讲解行政裁决程序规则，劝导其通过法律途径来解决纠纷，主动联系基层法律服务工作者帮助其撰写行政裁决申请书和提交自留山使用证等相关证据材料。同时，充分发挥街道心理咨询室的优势，主动将心理辅导方法运用到调解工作中，灵活运用倾听、共情、积极关注等技术，配合疏导范某的情绪，引导当事人耐心地阐述自己的意见。

以老带新学习行政裁决规则

“行政裁决怎么做，有什么程序要求，有哪些表格要填”，刚开始接触纠纷化解工作的干部对行政裁决比较陌生。为帮助年轻干部成长，专案工作小组以“老带新”的方式，让大家迅速熟悉案情，学习《森林法》、《浙江省森林管理条例》和《浙江省行政程序办法》等法律法规，提升干部法治思维和依法办事的能力。主动对接县人民法院、县司法局、县山林纠纷中心等部门，加强对证据材料核查、当事人笔录制作、法律条款适用等方面的学习，确保事实清楚、证据充分、程序合法。

依法依规做好行政裁决

在案件办理过程中，街道干部仔细甄别核查每一份证据，认真抓取案件细节，耐心倾听当事人的陈述。主动向相邻山场承包人、村里老人核实情况，尽力还原事实原貌与真相，确保案件办理的公平、公正。会同双方当事人、林业站工作人员、村干部、驻村干部等相关人员，多次前往涉案山场进行实地勘察，认真核实四至界限，绘制山场边界位置示意图并制作勘察笔录。同时，街道法律顾问全程参与案件办理，确保行政裁决工作在法治轨道上运行。

考虑到双方系同村村民，且涉案山场的争议面积不到一亩，若能调解结案是最佳争议化解模式，故街道干部多次分别向双方当事人分析案件利弊。同时，主动邀请范某女儿、女婿共同参与调解，劝导老人放下心中执念，以和为贵。经过不断的沟通与协调，最终在行政裁决期限届满前一个月，双方签署了调解协议，这场涉及30年的山林权属纠纷得到了圆满的解决。

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近年来，屏都街道依托技能型政府建设，组织专业矛盾纠纷化解技能培训，专门抽调6名经验丰富的老同志，专职从事维稳调解工作，打造基层社会治理新样板。坚持为人民服务的初心，通过一趟趟地上门沟通、一遍遍地宣讲法律、一回回地答疑解惑，切实解决群众的急难愁盼问题。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。下一步，屏都街道将进一步加强源头治理，预防化解矛盾纠纷，保障人民群众合法权益。

供稿｜庆元县司法局

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原标题：《庆元：巧用行政裁决化解矛盾纠纷 打造基层社会治理新样板》

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