长三角议事厅·周报｜疫情大考下的长三角冷链物流

近期，《安徽省冷链物流发展实施方案（2022—2025年）》发布，方案提出安徽省将建成畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。疫情期间冷链物流受到高度关注，一方面，进口产品冷链物流安全成为核心问题，另一方面冷链物流需求激增暴露出长三角冷链物流体系建设的不足，那么长三角冷链物流发展有何特征和问题？

《“十四五”冷链物流发展规划》将冷链物流定义为利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。长三角地区冷链物流产业发展迅猛，上海龙头效应明显。2021年中国冷链物流行业研究报告显示，百强企业在长三角地区集聚态势明显，其中上海市百强企业数量居全国首位，达21家。上海市冷链物流备保有量较高，截止到 2021 年 3 月，上海沪牌冷链专用车辆达到 9800 辆左右，前置仓配置方面，截至 2021 年 2 月底，上海支持冷链的前置仓数量已经突破 1000 大关，其中以“叮咚买菜”“光明奶站”“盒马集市”“美团 买菜”为代表的专业型前置仓运营企业，为市民提供冷链到家的 便捷化服务。

然而，在本次疫情期间，上海冷链物流韧性较差，恢复速度较慢，较大程度影响居民日常生活。这也暴露了该地区冷链物流体系不健全、区域布局不平衡等问题。长三角地区冷库市场基本饱和，其中上海市在冷链物流产业链的上游和下游均发展较为完善，而产业链中游生鲜电商平台发展处于起步阶段。长三角地区冷链物流仍呈现单核心集聚态势，上海对周围地区的辐射带动力较弱，苏浙皖百强企业数量与上海呈现断层性差距，安徽省发展则更为滞后，人均冷库总库容低于上海平均水平。疫情大考下，上海市这座超大城市的消费结构发生了转变，这对长期保持稳定的供应链来说可谓措手不及，上海市政协委员付刚峰表示长三角区域借助一体化发展机遇，协同合作共同建立冷链物流体系，为提升区域韧性提供了破解之法。

自疫情之后，长三角在协同合作共同建立冷链物流体系的方面有诸多探索，在产品标准方面，三省一市先后签署了《长三角食用农产品标准化互认（合作）协议》、《泛长三角认证认可质量提升行动倡议》等文件，《长三角地区市场创新发展三年行动计划（2018-2020年）》文件中也提到了农产品市场一体化建设与区域物流标准化建设，加强农产品流通。

在机构平台建设方面，“长三角智慧冷链联盟”在长三角区域合作办公室的指导下于2022年2月成立，期待解决冷链行业存在小散乱差、行业规范缺乏等问题。在肯定长三角冷链吹响绿色高质量发展号角的同时，也需正视过程中存在的问题和不足，首先在标准的落地方面，大部分统一标准还没有被制定和执行；其次技术也限制了长三角区域合作的高质量发展，部分储藏中心和配送商存在对接不畅等问题，运输链环节数据可能无法实现完全对接，司机在运输过程可将运输车制冷系统间接关闭，待即将到达目的地时再开启制冷，导致冷链效果不佳或断链。上海政协委员付刚峰建议上海市组织冷链物流行业共同开发新技术，进一步提高信息化水平，加快行业技术升级、应用与推广，用科技保障冷链物流安全、高效的发展。

本次疫情大考下，上海作为冷链物流的优等生交出了一份差强人意的答卷，也暴露出诸多问题，长三角冷链物流面临疫情冲击，正处于由集聚发展到区域协同发展的转型，疫情后长三角冷链物流产业的新一轮发展仍需拭目以待。

经济

安徽省前4月固定资产投资增长10%

1月至4月，安徽全省固定资产投资增长10%，高于全国3.2个百分点，增速居全国第10位、长三角第2位。1月至4月，全省制造业投资增长21.5%，高于全国9.3个百分点；全省基础设施投资增长21.7%，高于全国15.2个百分点；全省社会领域投资增长22.9%，高于全国8.5个百分点。（来源：安徽日报）

浙江完成增值税留抵退税967亿元

截至5月23日，浙江全省已完成增值税留抵退税967亿元，其中实施首月就完成了634亿元。小微企业是最大受益主体，仅4月就有15.24万户小微企业享受退税政策，占所有享受企业的95.8%。（来源：浙江日报）

前4月江苏省重大工业项目完成全年计划投资35.8%

今年1-4月，江苏省工业投资同比增长14.8%，450项省重大工业项目完成投资943亿元，占全年计划投资的35.8%，超时序推进2.5个百分点。另据了解，今年全年将新开工的169项省重大工业项目中，截至4月底已开工122项，新项目开工率达72.2%。（来源：新华日报）

上海证监局全力支持符合条件沪企上市融资

近日，证监会发布《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，提出23条政策举措。全力支持符合条件的上海企业上市融资。对50余家拟在6月申报的企业，指导辅导机构利用电子网络手段预先提交验收申请材料，通过视频约谈等非现场方式及时完成辅导验收工作。同时，积极指导支持上市公司并购重组和再融资。（来源：解放日报）

上海口岸企业出口复苏迹象明显

4月份，上海口岸进出口总值在全国的占比从年初的28.4%降至16.3%。但4月下旬以来，上海口岸外贸逐渐企稳。上海海关关长高融昆透露，5月迄今，上海海关已审核通过0.9万份出口原产地签证申请，货值超过7亿美元，比4月同期分别增长了36%和57%，企业出口复苏迹象明显。（来源：解放日报）

江苏省国有房屋租金减免超9亿元

自国有房屋租金减免工作3月底启动以来，江苏省国资国企加快政策兑现速度，以实际行动为服务业小微企业和个体工商户纾困解难。省国资委财务监管处处长唐燕萍介绍，截至今年4月底，全省国有房屋租金共减免9.43亿元，惠及9900余家服务业小微企业和2.2万余家个体工商户。（来源：新华日报）

安徽省出台12项举措促进就业

安徽省提出2022年力争40%以上、2025年力争70%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准的目标；2022年、2025年高校毕业生留皖就业率分别达70%、73%以上；年均新增技能人才30万人、举办招聘会不少于1万场次、达成就业意向不少于20万人的目标任务。（来源：安徽日报）

产业

今年1-4月安徽电子信息制造业逆势增长稳中有进

1-4月，安徽全省电子信息制造业规上工业增加值同比增长16.8%，高于全省工业11.3个百分点，其中：集成电路制造规上工业增加值同比增长86.9%；光伏设备及元器件制造规上工业增加值同比增长45.9%；锂离子电池制造规上工业增加值同比增长83%。（来源：中安在线）

安徽4月工业生产者出厂价格同环比涨幅均回落

4月，安徽省工业生产者出厂价格环比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.3个百分点；同比上涨7.1%，涨幅比上月回落0.4个百分点。从环比涨幅看,4月份生产资料价格上涨0.7%，涨幅比上月回落0.4个百分点；生活资料价格上涨0.3%，涨幅比上月回落0.1个百分点。从同比涨幅看，4月份生产资料价格上涨9.0%，比3月份时的同比涨幅回落0.7个百分点；生活资料价格上涨1.9%，涨幅比3月份时的同比涨幅扩大0.4个百分点。（来源：安徽日报）

江苏省认定12家省级现代农业产业示范园

江苏省农业农村厅、省财政厅日前联合发文公布第二批省级现代农业产业示范园认定名单，南京市高淳区现代农业产业示范园等12个示范园通过认定。通过认定的示范园，将对标对表“十四五”现代农业产业高质量发展示范园建设要求。省里将继续跟踪园区建设运营情况，并开展年度监测评价，对评价结果进行通报。（来源：江苏省人民政府）

交通

前4月合肥中欧班列开行量翻倍

今年以来，合肥中欧班列持续保持强劲增长态势。据统计，1月至4月，合肥中欧班列开行量翻倍增长，累计发运班列311列，同比增长108.7%，发运集装箱2.5万标箱，货值近70亿元，货重18.4万吨，同比分别增长107.5%、113.7%和151.2%。（来源：安徽日报）

科创

安徽将推动长三角区域省市共同建立大型科学仪器设施共享协同机制

根据《安徽省科学技术进步条例（修订草案）》，安徽省将积极推进农业科技进步，为科研人员营造良好的科技创新环境，推动长三角区域省市共同建立大型科学仪器设施共享协同机制，推动建设和完善长三角大型科学仪器设施的共享服务平台。（来源：中安在线）

浙江两家省技术创新中心揭牌

5月26日，浙江省智能工厂操作系统技术创新中心和绿色智能汽车及零部件技术创新中心在宁波揭牌，浙江战略科技力量体系建设迈出坚实一步。两大省技术创新中心的建设，对于宁波打造全球智造创新之都、助推浙江建设高水平创新型省份和全球先进制造业基地具有重要意义。（来源：浙江日报）

社会

《安徽省“十四五”人口发展规划》印发

安徽省发改委近日印发的《安徽省“十四五”人口发展规划》提出，到2025年，全省生育支持政策体系基本建立，生育、养育、教育等服务保障体系逐步完善，全省常住人口6180万人左右，人均期望寿命达到78.8岁。（来源：中安在线）

浙江制定95项基本公共服务标准

5月27日，由浙江省发改委联合29个省级部门出台《浙江省基本公共服务标准（2021版）》，其围绕人的全生命周期，第一次明确提出了95项基本公共服务标准。《浙江标准》中，每一个服务项目都包含了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位五大要素。在服务对象方面，《浙江标准》努力推进基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖。（来源：浙江日报）

（鲍涵、吕磊为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）