澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1
    4

昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创

2022-06-02 13:23
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
字号

昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的消息自5月30日发布以来,吸引全国各大媒体广泛关注。6月1日,副市长王迅接受中央广播电视总台、云南广播电视台、云南日报等中央及省、市主流媒体采访,介绍昆明市托管磨憨镇工作推进情况。

磨憨镇域内经济社会事务

交由昆明管理

昆明市采用全面、整体、长期的方式托管磨憨镇,托管区域覆盖磨憨镇全域,包括中国老挝磨憨—磨丁经济合作区(中方区域)。昆明市与西双版纳州合作共建磨憨国际口岸城市,属于联动发展、共建共享的关系,出于稳定各方预期、增强市场主体投资信心的考虑,磨憨镇域内经济社会事务交由昆明市长期托管。

昆明市将按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”原则拟定阶段性工作目标,制定三年行动方案,按照平稳过渡、先立后破、应早尽早原则,对各条块职责分门别类提出具体实施办法,设定不超过半年的过渡期。目前,市委、市政府已派出工作组驻点磨憨镇开展工作。

对于托管区人民群众的民生福祉问题,昆明市将在保障标准不低于现行保障水平基础上,遵循“只增不减”原则,根据经济社会水平动态调整保障标准,切实增强托管区域人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,昆明市将结合磨憨镇发展需要和群众需求,积极研究出台就学、就业等与民生息息相关的政策举措,确保磨憨人民与昆明人民共享经济社会发展成果。

采取“管委会+公司”模式

管理运营

昆明市与西双版纳州将在省级部门统筹谋划和全力支持下,加强沟通、密切配合、通力合作,破解昆明市有产业、缺陆路口岸和西双版纳州有口岸、产业弱的“瓶颈”问题,充分发挥昆明市作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳州作为边境门户的开放窗口示范作用,促进两地对外开放和经济发展向更高水平、更高质量迈进。

两市州将通过创新沟通衔接机制、共谋规划编制、协同产业发展等措施实现合作共赢、联动发展,努力构建昆明市与西双版纳州首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局,致力于将托管区建设成为生态优美、功能完备、经济活跃、开放包容的现代化、国际化口岸城市,打造面向中南半岛的重要开放门户。

昆明市将在管理体制方面优化托管区机构设置,赋予托管区域更大的经济社会管理权限,进一步压缩审批层级,提高管理效能;在开发运营方面,采取“管委会+公司”管理运营模式,计划引入资金实力雄厚、开发经验丰富的央企、省属企业和社会资本参与开发建设,拓宽投融资渠道;在资金投入方面,昆明市将坚持多予少取原则,同时在财税分成上给予更多的倾斜和支持;在创新融合方面,坚持改革创新、开放引领、先试先行,系统推进跨境合作、省市联动、市州协同发展;在政策方面,用足用好国家、云南省已经赋予的产业、公共服务、通关便利化、投融资和金融财税等扶持政策。同时,昆明也将认真研究,根据发展需求积极向国家和省级申请支持政策,更好地推动两地联动发展,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”优势叠加。

磨憨国际口岸城市

蕴藏无限商机

有经济学家评论:“昆明市与西双版纳州共建磨憨国际口岸城市蕴藏着无限商机。”目前,已有来自上海、浙江、福建等省市的企业前往磨憨镇考察。对此,王迅表示:“磨憨国际口岸城市有利于充分利用中国和东盟国际两个市场、两种资源,发挥境内外开放平台作用,大力发展现代物流、货物贸易、服务贸易、跨境旅游等产业,推动产业实现大发展、大升级。”

具体来看,昆明托管磨憨有利于加速磨憨口岸基础设施建设,提升便利通关服务功能,促进口岸经济快速发展,推动“区域优势”向“发展优势”转变,“经济通道”向“通道经济”转变,进而实现货物聚集、贸易发展、产业集聚。昆明市将以打造中老命运共同体示范区为目标,推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设,积极推进贸易投资自由化,为中国企业走进东盟、东盟企业走进中国,搭建贸易投资服务平台和桥梁。最后,通过推动磨憨磨丁协同一体化发展,充分发挥中老双方优势,实现双方发展要素互补,深化产业合作,共同打造跨境产能合作示范区,实现区域产业链、供应链、价值链深度融合发展。

昆明将推动大物流

体系建设

“当下的榴莲、香蕉等产自东南亚的应季水果,大多通过中老铁路运往我国,而来自昆明的鲜花、云菜等特产也陆续走进曼谷的酒店和餐馆。”王迅介绍,中老铁路开通运营5个月,累计发送货物就达290万吨,覆盖老挝、泰国、马来西亚、新加坡等10余个国家和地区,成为面向南亚东南亚的国际大通道,大大缩短了中国昆明与东盟国家的时空距离,昆明“东引西联、南接北融”的独特区位优势更加凸显,为发展通道经济奠定了基础。

以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业,昆明市将依托中老铁路的开通,推动大物流体系建设,大力推进昆明铁路国际班列海关监管场所建设、中老铁路多式联运货物集拼项目建设、磨憨口岸铁路专用线及场站建设,补齐公共仓储、铁路转运等短板,努力把昆明打造成为集运输物流、展示仓储、进出口贸易、电子商务、金融服务于一体的国际陆港。

昆明市将积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接,尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势,吸引长三角、珠三角以及南亚东南亚更大规模的贸易物流向昆明和磨憨口岸集聚。同时,昆明市将加快建设高能级贸易平台和对外开放载体,构建跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商发展要素高效流动、高效聚合的枢纽节点和辐射中心,显著提升域内贸易开放、要素资源自由流动、贸易投资便利化程度,进一步扩大对外贸易规模。此外,昆明市还将认真研究好、用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则及标准,充分发挥贸易创造效应,积极承接东部产业转移,积极打造我国面向南亚东南亚的加工制造基地。

托管磨憨镇,让昆明成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市,可以有效发挥“四区”的“政策叠加”优势。王迅介绍,“四区”政策各有特点、互为补充,这一发展模式属全国首创。昆明市将统筹“四区”政策体系,组合使用,最大限度发挥好“政策叠加”优势。

原标题:《昆明市将长期托管磨憨镇 “四区”叠加政策发展模式属全国首创》

阅读原文

    本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。

    +1
    4
    收藏
    我要举报
    评论0
    发表
    加载中

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2022 上海东方报业有限公司

            反馈