温州城管尝试“顺位管理法”打心理战，成功遏制出店经营顽疾

农贸市场周边商户跨门、占道等出店经营是城市管理的顽疾，浙江温州市鹿城区综合行政执法局近日推出的“顺位管理法”有效遏制了出店经营违章经营。

鹿城区蒲鞋市街道双井头农贸市场及周边区域每日有上万人次人流量，此前沿街的144户商家经常出店甚至占道经营，导致该路段交通拥堵、秩序失常。“以前也重拳整治过，最多时一个月处罚了几十起出店经营，且罚款都以顶格1000元处罚。但效果并不理想，后来演变为城管队员和商户‘打游击’，或多家商户都出店经营，大有法不责众的心态。”6月6日，温州鹿城区综合行政执法局蒲鞋市中队副中队长刘冰告诉（www.thepaper.cn）。

对此，该中队尝试实行“顺位管理法”：明确每日两次巡查，每次都会按既定路线顺位检查，只对最先被查出有违章经营行为的前两户商户进行处罚，对之后查出存在违章经营行为的商户不再处罚，仅作口头警告整改。

“执行之前我们先召集所有商户开会，把规则讲清楚了，简单地理解就是，按顺序巡查时，最先被查到出店经营的两户商户，相当于帮整条街的商户背锅。”刘冰告诉澎湃新闻，“这个举措其实是打心理战，以往是谁违章经营就处罚谁，现在只罚前两户，而商户们都不愿意自己被处罚而同样违章经营的别人却没受处罚，毕竟谁也不愿意当后面人的炮灰嘛！”

据介绍，5月31日中队执法队员从农贸市场门口一侧一家店开始排查，效果出奇的好，没有一家店有出店、占道经营的情况。“这几天巡查下来也只有1起出店经营情况，这还是下午5点巡查结束后，店家存在侥幸心理出店经营被监控探头摄录取证，该商户已被处500元罚款。”