杨芳：窗口内外皆是温度

5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行。全国公安系统982个先进单位、1485名先进个人受到表彰。其中，日照市政务服务大厅公安窗口负责人杨芳被公安部表彰为“全国优秀人民警察”。

在日照市政务服务大厅公安窗口，杨芳团结带领全体民警辅警连续10个月取得大厅考核第一，先后荣获市级“巾帼文明岗”“青年文明号”“五一先锋号”“五星级窗口”“过硬党支部”等荣誉称号。2021年，她被表彰为全省公安机关党建带队建“红星个人”、全省公安机关“我为群众办实事”实践活动成绩突出基层民警标兵并记个人二等功。

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所有业务数据都在她心里

自行政服务处成立8年以来，杨芳一直工作在政务服务窗口的第一线，负责市政务服务大厅公安窗口的日常管理，牵头全市公安机关“放管服”改革工作，深化落实公安机关“放管服”系列举措。

无论群众咨询什么业务，还是哪级领导视察指导工作，随口问出什么业务，她总能流利和快速地回答出来。

“什么业务都装在杨姐的心中。”行政服务处的王静说，“2021年底，有领导来大厅视察公安窗口，随口问到无证明办事系统信息反馈时间是多长，杨姐立即回答5分钟。这个系统是在派出所使用，但杨姐一样了如指掌。”

政务服务大厅公安窗口办理交警、户政、出入境等7个警种的多项业务，作为大厅窗口负责人的杨芳总揽全局，她“逼”自己对所辖都要懂。“不精通业务，如何协调调度开展工作？如何带队伍？咱代表的是公安形象。”

数据最有说服力。日照公安政务窗口今年第一季度共办理业务11449件，警务回访满意率100%。杨芳对业务知识提问对答如流、现场解说精准到位、实地操作流畅规范，赢得群众及上级的一片好评。

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一个个创新点在她头脑中酝酿，并落地生根

“做好一件事，思路很关键。”杨芳就是一个思路特别清晰的人。她对创新的理解就是，要从“人无我有”到“人有我精”。

“到哪儿办、怎么办，是群众办事首先考虑的问题。”杨芳换位思考、换位体验，从群众切身感受来改进窗口服务工作。她跑遍全市公安政务服务网点进行细致调研，全面摸清网点布局、服务事项，广泛征求办事群众意见建议，并与窗口民辅警开展探讨交流，于2020年11月在全省率先推出公安政务服务电子地图。

点开日照公安或各分县局微信公众号的服务导航链接，全市216处公安服务网点、96项服务事项全部标注。“服务网点查询、网点导航、办事指南全都有，真是太方便了！”办事群众说。

上线两年，服务群众就已达25万余人次，被省公安厅工作简报予以刊发经验交流材料，并列入公安机关深化“放管服”改革优化营商环境15项重点任务在全省推广落实。

如何打破部门壁垒，优化业务流程，让办事群众无需在窗口之间来回跑？杨芳又打造出日照公安特色的“一窗受理”模式，还被省公安厅确定为“一窗通办”联系点，并在全省推广日照公安窗口经验做法。今年2月9日至11日，省公安厅调研组调研日照“一窗通办”试点工作，试点经验通报全省学习借鉴。

如何更好地持续推进“无证明办事”工作？提供更大的公安力量？一个个创新点在杨芳头脑中酝酿，并落地生根……

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做每一个岗位的“主心骨”

“大家一定要注意警容风纪，桌面物品要按照标准化摆放，桌前的显示屏打开，窗口人员的手机全部放入手机袋。”作为公安窗口功能型党支部的支部书记，杨芳深知肩负“抓好党建、带好队伍、干好工作”的担子和责任。

在她的带领下，支部委员发挥“主心骨”引领作用，政务大厅公安窗口建立窗口值班长制度，由支部成员每日轮值。值班长总领窗口各项工作，开展晨会讲评，日常巡查，还设置了党员先锋岗、岗位能手，推出系列优质服务。

她总是从自身做起，以永不懈怠的精神状态，严以修身、严以律己，为窗口一班人做表率、聚警心、齐奋斗。无论政务大厅或者局内有什么轮班或者执勤活动，杨芳都尽量参与。“能做的我先做”是她经常说的一句话。

同时，她又对窗口的每个人有着无微不至的关怀，第一时间处理窗口工作人员遇到的疑难问题，解决值班人员休息问题……无论是窗口的民警辅警，还是大厅的工作人员，都一律亲切地称呼她“杨姐”。

每天下班，杨芳肯定都是最后一个离开政务服务大厅公安服务窗口的人，她会对所有窗口的电脑、显示屏、电源、灯再看一遍，这已经成为她多年的“本能”。

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让这里成为群众最信赖的地方

只要走进服务大厅，一身警服的杨芳一定是面带微笑的。虽然戴着口罩，办事群众看不到她微笑的嘴角，但是大家从她弯弯的眉眼中，俯身倾听群众说话的细节中，就能觉察，这是一位浑身洋溢着热情的女警。

今年4月的某日上午，一对老夫妻来到大厅，直奔公安窗口，要求出具户籍地为泰安的男方的身份证明材料以方便注册登记，老人并不能表述清楚他所需，只认为看到公安就可以解决一切。“不能辜负群众的信赖”，杨芳先后联系协调了东港区、经开区民政部门以及泰安等地相关派出所，最终给予圆满解决。

“群众办得快不快、好不好？满意不满意？”杨芳为此总是“闲不住”。

在大厅率先设立潮汐窗口，发挥全科型窗口作用，分流办事群众、提升办件效率；开辟“老弱病残孕、军人、高科技人才”绿色通道，设立帮办代办员，服务重点人群、重点企业等特殊群体，全程提供帮办代办服务；推出办事预约、咨询引导、延时服务等，特事特办、急事急办，通过优化延时服务；制定“5+2”服务清单，周六周日、节假日无休提供服务，破解了群众“上班没空办、下班无处办”的困境难题……

窗口服务有起点，爱心帮扶无终点。从2019年至今，杨芳还多次组织党员民警为家庭困难小学生捐款助学，把窗口“温度”辐射到窗外。

这就是杨芳，有活力、有魄力、有热情，充满正能量，服务群众的信念如心中的朝阳，照耀着她在服务群众、守护平安的最前沿盛放。

来源 | 黄海晨刊

原标题：《杨芳：窗口内外皆是温度》

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