新华路街道：让城市更新成为“五宜”社区“先手棋”

位于新华路街道的城市更新项目——上生·新所

上海市长宁区新华路曾是著名的“国宾道”，被誉为“上海第一花园马路”。近年来，新华路街道在长宁区“国际精品城区”建设的统领下，一直致力于城市界面的更新，成为上海在街区层面全维度推进城市更新的样本之一。

“15分钟社区生活圈”重点样本

2021上海城市空间艺术季以“15分钟社区生活圈—人民城市”为主题，新华社区是两个重点样本社区之一，展现社区“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的构建过程和成果。

“五宜”并举,“一宜”当先，首要的就是宜居。”新华路街道党工委书记郝鹏认为，广义的宜居涵盖了“五宜”，一个宜居的社区可以为居民提供生活和工作所需要的元素，这是“15分钟社区生活圈”的目标。新华社区以其市中心的区位、良好的城市肌理和历史底蕴，成为重点样本之一。在郝鹏的理解中，好的城市肌理应是社企紧紧地相连在一起，居住和商业办公楼都是成片的，如果交织在一起可能并不好，离得远也不行。而新华的这两大功能区正符合这个合理的距离，独立性强且黏合度高，居民安居，上班族上楼工作下楼生活，社区为各个人群提供了有大都市情调和上海特色的高品质体验。

郝鹏强调，城市更新是“五宜”的“先手棋”，新华路街道近几年始终不遗余力地推进不同类型、不同模式的城市更新。如今的新华路街道已经成为城市更新范本的高产地，原来的上钢十厂更新为成片的商业楼宇，“上生·新所”新旧建筑演绎时光的交织，活力满满的“幸福里”营造着良好的体验，以“敬老邨”为代表的社区微更新焕发新的光彩……知名案例不胜枚举。

上生·新所项目内的海军俱乐部

上生·新所项目内的茑屋书店

“居民比较直观的感受是，不好看的城市空间好看了，不完善的公共功能完善了，不好走的城市道路好走了，不方便的为老设施方便了……社区公共服务设施串珠成链、织链成衫，实现了大幅提升。”郝鹏自豪地说。

友好的姿态

友好是宜居的一个重要指标，也是城市更新的努力方向。“‘宜’就是友好，我们要让社区服务更加到位，做到适‘老’（老人）化、‘儿’（儿童）友好、‘青’（青年）吸引，让全年龄段的人群都能在社区里工作、生活、游玩、体验，这才是社区的友好性。”郝鹏说。

新华路街道的社区体育中心改造是城市更新项目，也是人民城市建设过程中一个典型的友好案例。这里原是一处狭长的厂房，2007年，新华路街道把它打造成面向公众开放的健身驿站，向居民提供公益性的体育服务。现在，各类设施已经陈旧不堪，在城市空间艺术季里，居民提出建议，希望将其改造。此后，项目正式提上日程。

郝鹏介绍，体育中心改造项目首先进行了“公众提案”，在汇集了40个提案并凝炼成15个金点子之后，再请专业团队融进各自方案，形成“专业提案”，专门开辟公共空间展示出来征求市民意见，并通过设计师、专家和市民的面对面交流，如此这般反复研讨。“三分之二是按照居民意愿来的，完全凸现了人民意愿。”

另外，新华更加侧重对社会组织友好、为社会组织赋能，让新华成为多方参与共建的肥沃土壤。未来，活跃在新华路街道的知名社区营造组织——“大鱼营造”将迎来更大的“舞台”。

“新华路345弄正在打造新华·社区营造中心，我们以‘新华’为名，而不是‘新华路’，我们要把社区营造工作打造成一块招牌，让新华·社区营造中心成为社区营造工作的孵化器，成为这一领域的引领者。未来这里将是居民意愿的汇集地、专业力量的集聚地、治理方式的策源地、青年群体的活跃地和新华路上的网红地。”

新华也在主动为企业提供新的多方位服务。郝鹏认为，现在企业和社区的互动方式比较单一，除了税收，往往只关注社区公益。而新华的努力方向应是社区公共服务资源的主动对接和提供，企业在日常活动中的任何需求，甚至开会的场地，都首先应该想到街道，想到能在社区得到满足。“新华有这么好的城市肌理，街道服务企业不应该只停留在招商引资，社区的公共服务设施完全向企业敞开，为企业所用，这才是更融洽的社企关系模式。我们的新华商会也在为企业持续地提供服务。”

“探路者”的新三年

如果说前几年新华走在了城市更新和社区建设的前列，接下来的三年中，新华作为“探路者”将进行更深层次的实践。

“商务部把一刻钟便民生活圈建设的试点交给了新华，打造消费便利的示范区，‘五宜’加上‘宜购’，新华将探索新的消费模式和品质消费的体验。”郝鹏说，上生·新所和幸福里在城市更新后已经变成了新的消费热点和网红打卡地，接下来要将这个成果持续释放；作为商业街区，凯田路要打造时尚的分时段步行街，在今年的五五购物节上扮演更靓丽的角色；在社区商业的提升上，新华路上的店铺定位将在区里的通盘考虑下谋求进一步提升，展现新的业态和品质。

而新华城市更新的工作还将继续进行。番禺路作为四个“美丽街区”工作案例之一，将开启新一轮的深度打造计划，道路为核心的城市肌理将进行深度更新。一些重要工程也陆续启动，如上海影城升级，电影艺术时尚街区打造，上外附中国际部的新建、光华医院改扩建、上生·新所二期开工等等，都会持续给新华带来新的面貌。

“接下来新华会紧锣密鼓地推进各项建设，两三年后一定会有更大改观。我们要让民众看到有些街区空间可能并不大，但是亲切又便利，要让市民看到新华在城市更新的路上不断有热点，用满满的诚意将最好的空间更新出来给市民用。”郝鹏表示。