新五年看平阴：拥抱黄河的中国玫瑰之都

2021年，平阴县地区生产总值完成269.1亿元，五年年均增长6.7%。平阴县获评省级“专精特新”企业21家、“瞪羚企业”5家，玫瑰高端产业园获批国家农村创新创业园区；累计实施市级以上重点项目71项，完成投资473.1亿元。

平阴县域经济正在凭借自身区域特色与科学合理的规划推进实现高质量发展。

随着中国共产党山东省第十二次代表大会的召开，山东未来五年的蓝图逐渐清晰，作为省会济南近年来发展代表性区县之一，平阴也被赋予了新的使命。 

高端化的玫瑰产业

从平阴玫瑰增选为济南市市花，到玫瑰产品博览会移师到济南的“大客厅”泉城广场举办，再到刚刚结束2022平阴玫瑰电商直播季活动，平阴品牌的“出镜率”和“上镜率”不断攀升。

截至目前，玫瑰种植已遍布平阴县8个镇街，总面积6万余亩，玫瑰加工企业达60多家，生产系列产品130余种，“平阴玫瑰”品牌价值高达27.92亿元，品牌基地价值更是达到172亿元。玫瑰产业能有如此规模，得益于平阴县委县政府对于平阴县域经济发展的合理规划与积极推进。

玫瑰既是平阴的特色，也是平阴发展的关键所在。

今年省党代会报告中提出深入打造乡村振兴齐鲁样板。而没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。基于此，平阴正用自身的创新尝试，践行新使命。

近年来，平阴立足玫瑰、阿胶、泉水等特色资源，统筹城乡一体，深化改革创新，走出了一条现代农业高质量发展的特色道路。

2020年初，平阴县印发《关于进一步加快玫瑰产业发展的实施意见》，提出设立玫瑰科研基金200万元、制定并推广平阴重瓣红玫瑰国家标准、实施种植基地可享三年银行全额贴息贷款等多项措施推动玫瑰产业发展。

这项《意见》被当地花农称之为“金十条”，条条措施皆是真金白银的扶持，体现了平阴县发展玫瑰产业的决心。

此后，平阴政府不但陆续加大了对玫瑰产业的补贴力度，还提出通过大力推行“农户+合作社+龙头企业”的发展模式、做大产业集群、搭建国际化玫瑰产业商品交易平台、精心举办玫瑰产品博览会等途径全力推动玫瑰产业发展。

2021年，平阴被授予“中国玫瑰之都”、“全国森林康养基地建设试点县”、“全国绿色矿业发展示范区”，平阴县“中国平阴玫瑰产业示范园区”入围《第二批国家林业产业示范园区拟定名单》。

一系列全国荣耀，持续擦亮平阴的玫瑰名片。

如今的平阴，正通过培育玫瑰种植区巩固提升“一产”、建设玫瑰加工利用区做大做强“二产”、打造玫瑰现代服务区加快发展“三产”，将平阴打造成为集资源培育、加工利用、科技研发、展览展示、贸易流通、生态休闲为一体的现代玫瑰产业聚集区。

不仅展现了玫瑰产业的专业化与规范化，还令产业发展高端化的趋势愈发明显。

近日，农业农村部管理干部学院、阿里研究院联合公布2021年全国“农产品数字化百强县”榜单，济南市平阴县以玫瑰、阿胶等为主要支撑产品荣登榜单。

近年来，平阴积极拓展电商经济发展新业态，形成了集玫瑰种植、加工、交易、旅游等于一体的产业生态，连续两年玫瑰产品线上销售额占比超过50%，为推动乡村振兴注入了强劲动力。

据了解，平阴县积极完善乡村三级电子商务公共服务体系，上百家交易主体入驻天猫、京东等主流电商平台。此外，平阴县还积极做好创建国家级电子商务进农村综合示范项目、创建新媒体电商示范县，构建电子商务公共服务平台建设，形成基本覆盖全县的“1+8+N”电子商务三级公共服务体系，以“互联网+”为平台，强力推进电子商务与传统产业深度融合。

在此基础上，平阴县将实施全国电子商务进农村综合示范项目，建设电子商务公共服务中心，打造直播经济创新基地；大力发展现代物流，加快物流总部基地、京东产地仓、农商智慧城等项目建设，打造鲁西南地区重要物流枢纽。 

走向区域的“平阴力量”

不仅仅是玫瑰，如今的平阴，在各个领域都表现出了强劲的发展势头。

平阴县炭素电极产业着眼智能化发展方向，鼓励企业技术改造、资源共享、抱团发展，打造全国一流预焙阳极产业集群。

绿色建材产业着眼绿色节能方向，加快推进山水水泥三期项目建设，开发钙基新材料和装配式建筑产品，打造全省绿色建材产业示范园区。

平阴县装备制造产业着眼形成优势产业格局，推进产业链条延伸和全产业链整合，推动流体装备制造向系统集成服务转变，打造全国智能智造基地和轻量化产业基地。

医药食品产业着眼生命健康产业趋势，依托生命科技产业园，积极对接先进地区优质企业转移，打造全国重要的医疗器械产业基地。

玫瑰、阿胶产业发展壮大，推动特色产业与康养深度融合，打造省会特色产业发展高地。

此外，平阴县还将聚力做强新兴产业，支持博科、民生电气、贝兰圭、泰德EPP等企业做大做强，推动生命科技、电子信息、先进材料等新兴产业有序建链、扩大规模。

可以看出，平阴的工业产业的提升，不仅仅是在规模上，也反映在质量上。

当下，平阴县正壮大创新主体，组建智能制造技术创新联盟，引导企业加大创新投入，鼓励开展关键核心技术攻关，提升源头创新能力、高端突破能力和产品配套能力，同时重视创新平台的建设，加快锦泽双创中心、锦水科创中心建设，积极与科研院所、高等院校合作，致力在应用研究、集成创新、成果转化上取得突破。

当然，平阴县也在培优创新生态，深化科技体制机制改革，完善科创激励政策，加强科技金融支撑，探索更加科学、柔性的引才用才机制，引导优质资源要素向高技术、高成长性科技企业集聚。依托金融产业园，积极引进私募基金、区域金融总部等机构，健全县域普惠金融体系，做大金融服务业。

 

平阴的五年新定位

如今的平阴县树牢省会意识，与全市同步打造国内大循环战略支点、国际国内双循环战略枢纽，而随着黄河战略不断推进，平阴发展的新格局随之打开。

黄河战略加持下，直接受益的是文旅领域。

今年3月31日，平阴县第十九届人民代表大会第一次会议开幕并作政府工作报告。报告确定2022年平阴县将建设一批黄河主题旅游景观和乡村旅游集聚区。

文旅将会是平阴今后一段时期的重点工作，而发展文旅，生态为先。

为此，平阴实施水系综合治理工程，强化沿黄区域生态保护协作，坚持平阴黄河段统一谋划，深入实施规划引领、黄河安澜保障、产业能级提升等八大行动，着力抓好“女神一号”公路连接贯通、锦水河下游水系连通、玉带河中下游系统治理、浪溪河综合整治、安栾河综合治理等项目建设，启动“智慧黄河”工程，建设一批黄河主题旅游景观和乡村旅游集聚区。

值得注意的是，平阴县还将立足建设康养平阴，放大玫瑰、阿胶、泉水资源优势，推动特色产业和文旅康养深度融合，着力打造玫瑰东阿洪范休闲旅游度假区。

除了文旅的崛起外，黄河流域国家战略也正为平阴带来能够改变区域格局的力量。

当下，平阴正在强化交通对接，争取将县域纳入城市轨道交通覆盖范围，积极协调济济高铁、聊泰铁路立项建设，配合推进济菏高速拓宽改造，改善县域对接融入省会的交通条件。

交通条件的改善带来的是资源的集聚。

如今，平阴积极对接名校名院名所，充分吸纳市区教育、医疗等优质资源，导入省会医疗资源，完善远程会诊协作机制，邀请市级医疗专家现场坐诊，探索基础教育合作办学，参与全省职教高地建设项目，加强文旅、康养等领域深度合作，让广大群众共享“五个济南”建设成果。

未来，立足济南辐射周边区域的战略支点，平阴县将全方位、宽领域、高层次对接泰安、聊城、济宁等地区，增强要素集聚，搞好承接辐射，既做济南都市圈发展的受益者，更做发展的贡献者。如何利用县域特色产业实现发展的破局，破局之后又当如何走向更高层次的发展，平阴显然为山东县域经济发展，提供了可供借鉴的实践范例。（文/崔京智）

原标题《新五年看平阴：拥抱黄河的中国玫瑰之都》