上海再次出台浦东新区法规：促进绿色金融发展，建绿色项目库

6月22日，上海市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称《若干规定》），这也是上海制定的第八部浦东新区法规。

上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，这部关于绿色金融发展的浦东新区法规，对于引导金融资源更多投向绿色发展领域，推动浦东新区更好融入和服务新发展格局，具有重要意义。

法规的制定将助力提升浦东新区绿色金融服务水平，促进绿色金融和普惠金融、科创金融的融合发展，推进上海国际金融中心核心区建设，打造上海国际绿色金融枢纽。

根据《若干规定》，上海将建立绿色项目库。上海市发展改革、生态环境等部门研究制定绿色企业评价要求、评价标准和绿色项目认定条件、认定标准，并据此统筹建立绿色项目库；支持国家金融管理部门在沪机构在浦东新区建立改革试验机制，建立绩效考核、激励约束和内部风控制度等。

《若干规定》旨在构建全方位的绿色金融产品及服务体系，彰显浦东打造国际金融中心核心区的特色：深化绿色金融国际合作，推动绿色金融国际合作项目在浦东新区落地；大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色投资、绿色基金等，丰富和完善绿色金融产品和服务，集聚金融资源优势，服务浦东新区高质量发展。

围绕产业绿色转型需求，《若干规定》支持金融机构等为碳密集型、高环境影响的项目或者市场主体的低碳、零碳排放转型提供金融服务。支持金融机构开展环境权益担保融资、回购、拆借等业务。《若干规定》明确市场主体可以办理环境权益担保登记，并保障碳排放权担保权人权益，为碳排放权交易提供法治保障。

《若干规定》进一步加强环境信息披露的制度建设，规定企业重大环境信息提供义务，发生突发生态环境事件等情况的，应当及时将相关信息告知资金融出方。规范银行业金融机构法人环境信息披露，要求按照中国人民银行有关规定，发布年度环境信息报告。

此外，《若干规定》基于绿色金融发展初期对政策激励支持的需求，多角度增强市场主体获得感。其中明确，发挥各类基金作用促进浦东新区绿色金融发展；优化金融数据信息服务，推动金融资源精准服务绿色企业或者项目；推进绿色金融与普惠金融融合；探索建立企业与个人碳账户，鼓励区内金融机构提供普惠金融服务；鼓励提供绿色认证、环境咨询、碳排放核算等服务的第三方机构依法开展专业化业务活动。