欧洲多国重回煤炭发电，欧盟警告：不要向肮脏的化石燃料倒退

在俄罗斯宣布大幅降低“北溪-1”天然气管道输气量后，欧洲多国重新将目光转向煤炭发电。欧盟对此表示已“采取紧急措施”应对天然气供应不足的威胁，并警告称“不要向肮脏的化石燃料倒退”。

据英国《金融时报》（FT）6月21日报道，德国、奥地利、荷兰等多个欧洲国家近期相继宣布放宽对煤炭发电的限制，以应对俄气供应减少。对此，欧盟委员会主席冯德莱恩警告各成员国不要在削减化石燃料使用的长期努力上走“回头路”，而需继续关注对可再生能源的大规模投资。

“我们必须确保我们利用这场危机向前迈进，而不是向肮脏的化石燃料倒退。”冯德莱恩21日接受FT采访时说，“二者间不过一线之隔，目前还无法确定我们是否会转向正确的方向。”

半岛电视台6月21日报道称，重新转向化石燃料严重破坏了欧盟到2050年实现“碳中和”的目标，而这一目标是冯德莱恩执掌欧盟行政部门的政策基石之一。

煤炭发电重获青睐

俄罗斯天然气工业股份有限公司日前宣布将“北溪-1”天然气管道输气量降低60%，引发欧盟官员对俄罗斯可能会在冬季之前进一步削减供应的担忧。在此背景下，欧洲多国重新将目光转向煤炭发电。

作为欧洲最大经济体及最大能源消耗国的德国首先做出反应。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，德国副总理兼经济和气候行动部长哈贝克6月19日表示，德国将通过允许增加煤炭发电应对俄气供应减少，并称此举是“苦涩”的决定，但对于降低天然气使用量是“必要的”，“冬季储气罐必须装满，这是重中之重”。

6月21日，哈贝克再度发声称，削减对欧洲的天然气供应是俄罗斯“对我们的攻击”。另据半岛电视台报道，尽管德国仍然声称将按计划于2030年实现“退煤”目标，但环保组织对此持怀疑态度。

奥地利同样于19日召开紧急会议，探讨能源供应危机的应对之策。据欧盟新闻媒体“欧洲动态”（Euractiv）报道，奥地利总理内哈默表示该国较其他欧洲国家拥有更高的天然气储备量，但仍决定重启位于施泰尔马克州的梅拉赫煤电厂，允许其在紧急情况下以煤为燃料继续运行。该发电厂为奥地利最后一座煤电厂，此前于2020年4月宣布关闭。

20日，荷兰紧随德国、奥地利脚步宣布“回归”煤炭。据FT、法国24电视台报道，荷兰气候与能源部长杰滕表示，内阁决定立即撤销2002年至2024年对煤电厂的生产限制，修改法律以允许煤电厂最多以35%的产能运行，并称荷兰“在过去几天里与欧洲同事一起做出了这一决定”。

此外，彭博社援引知情人士消息称，假使俄罗斯继续限制天然气供应，意大利最早或于本周启动紧急天然气计划，可能涉及意大利目前正在运行的6座煤电厂的增产。

据FT报道，其他欧盟国家预计也将跟随上述国家步伐重启煤电。由于能源短缺，欧盟各国正面临越来越大的经济压力。欧洲天然气基准价格在过去一周中的涨幅超过50%，而欧元区天然气价格较新冠疫情前至少上涨了6倍。

欧盟警告勿走“回头路”

多国相继宣布重新转向煤炭发电引发多方担忧。据半岛电视台报道，来自非政府组织“气候行动网络（Climate Action Network）”的马卡洛夫（Neil Makaroff）表示，重新转向化石能源是“一个糟糕的选择”，将造成结构性后果。

“当前的风险是用一种依赖性取代另一种依赖性：进口哥伦比亚或澳大利亚的煤炭、美国或卡塔尔的液化天然气，以取代俄罗斯的碳氢化合物燃料。”马卡洛夫说道。碳市场观察组织（Carbon Market Watch）同样认为转向煤炭“令人担忧”，并表示希望这一转向“尽可能是暂时的”。

冯德莱恩则警告各成员国不应在削减化石燃料使用的长期努力中走“回头路”，而需继续关注对可再生能源的大规模投资。她引用数据称，与去年同期相比，欧洲2022年第一季度天然气消费量下降了9%，工业界一直在减少天然气的使用，部分原因在于天然气价格已接近历史最高纪录。她补充说，假使消费者将供暖温度调低2℃，就可以大幅减少天然气的消耗。

冯德莱恩同时表示，欧盟拥有应对俄罗斯能源供应下降威胁的“紧急措施”，包括节能举措和“优先考虑”哪些行业可以获得天然气等，并将尽一切努力以便欧盟未来能够说“我们做出了正确的选择”。

与此同时，冯德莱恩强调了最近其对东地中海地区的访问，欧盟希望位于该地区的以色列、塞浦路斯和埃及最终可以提供额外的液化天然气。她还提到，挪威、阿塞拜疆等国的生产商正在通过增加产量来为欧盟提供俄罗斯天然气的替代品。

FT刊文分析认为，俄乌冲突使得欧盟转向可再生能源的计划更具紧迫性。5月18日，欧盟正式公布一项名为“REPowerEU”的能源计划，该投资计划总额约为3000亿欧元（约合人民币21270亿元），旨在于未来几年内减少对俄罗斯能源的依赖，实现天然气来源多样化，并加快向清洁能源转型。冯德莱恩表示，“REPowerEU”计划将增加可再生能源投资并简化相关条例，以便包括风电场在内的项目更快建成。