安全文化专家谈 | 航空企业安全文化定位和内涵认知

原创 刘良浩 王清晨 中国民航报

航空企业安全文化是企业文化建设的基础，是企业文化建设的重要组成部分。安全文化与任何一种文化的形成一样，都需要机制的保障、制度的完善、历史的沉淀和实践的洗涤。安全文化建设是保证安全的灵魂，有什么样的安全文化，就会有什么样的安全状态，其终极意义在于凸显“人民至上、生命至上”和企业安全发展的内涵。

对安全文化的理解，一是人们为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活中的风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展所创造的精神价值和物质价值的总和。二是企业组织和安全生产从业人员的特性和态度的集中表现，是组织成员共同的价值观、信念、道德规范总和对组织成员的普遍约束，是安全管理良性发展的土壤，是企业安全价值和安全行为准则的总和。这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权，可以填补企业安全管理中规章标准不能覆盖的区域或空白，弥补安全管理手段不能完全杜绝的不安全行为漏洞，将安全生产从业人员塑造成具有现代安全观的群体。三是高级管理层对安全责任的承诺，并在现实中表现出率先垂范、身体力行；是安全生产从业人员在生产活动中表现出的安全态度与行为举止。安全文化是企业安全实践经验的升华，是集体智慧的结晶，是安全生产从业人员应共同拥有的安全意识、价值体系和行为准则。它既不是“阳春白雪”，也不是“下里巴人”，对下不对上，表里不如一，成为精英管理阶层的摆设、企业对外宣传的工具；而是服务所有安全生产从业人员，具有良好的安全导向、行为规范、责任传递、团队凝集、保障经济、风险防范等功能。

强有力的安全文化应具有五个基本特质：清晰的安全价值观，清晰的安全领导力，清晰的安全责任制，清晰的安全落地性，清晰的企业发展驱动源。美国杜邦公司著名的十大安全文化理念就很好地诠释了以上特质。在安全文化建设中，安全文化要清晰地表明反对什么、提倡什么、实现什么，共同遵循的安全价值观和行为准则是什么，既不要凭空想象、脱离实际，也不要忽略系统的整体性和协调性，要全过程、全方位、全天候地融入和渗透到一切生产活动中。

安全文化建设解决的是企业深层次的安全问题，即人的安全价值观念、意识形态和行为规范的问题。它通过将“安全第一，生命至上”的理念根植于人们的意识、观念之中，潜移默化地影响人的安全行为，解决法规、管理、技术、经济手段等难以解决的问题，有利于提高安全生产从业人员“关心安全，我要安全”“自觉遵章守纪”“做手册员工”的积极性，有利于安全生产从业人员养成“履职尽责、诚实守信、遵章守纪”“执行标准不走样、执行程序不走形、执行纪律不变通”的良好行为习惯，有利于安全生产从业人员自觉遵循企业的安全行为准则，树立安全核心价值观，因而它的作用是持久而恒定的。

安全文化建设经验表明，安全文化理念和价值观无论讲得多好、写得多美、口号喊得再响、会议开得再多、规定编得再齐，离开了人文理解、内涵深入、行动体现，做不到“外化于形、内化于心、固化于制、实化于行”，都会被虚化，沦为形式，变成粉饰。这种虚无的安全文化无法从本质上提升安全管理效能。企业安全文化建设需要脚踏实地、求真务实的坚持，需要与时俱进、长期不懈的努力，需要通过有形的制度打造无形的文化，需要固化为安全生产从业人员的一种思维模式、一种行为习惯、一种自主管理，反对一蹴而就、急功近利或可有可无、锦上添花的思想，反对形式主义、官僚主义的行为，反对把安全文化建设等同于单一的文体活动、教育宣传、规章制度、物质刺激的做法。

如果说安全生产是企业的生命线，那么安全文化就是企业安全生产的灵魂，安全文化的发展史就是探究事故原因的发展史。国内外先进航空企业安全管理的成功经验，无不证明这样一个事实：企业安全文化建设是降低事故发生率、提高整体安全管理水平、增强全员安全意识的重要途径，是激发安全生产从业人员安全责任感、敬畏感和使命感的源泉，是促进企业安全发展的硬支撑、安全成长的软实力、持续健康的护身符。（作者刘良浩、王清晨，系民航安全文化专家组成员，单位：顺丰航空有限公司）

本文刊载于中国民航报2022年6月23日2版

原标题：《安全文化专家谈 | 航空企业安全文化定位和内涵认知》

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