土木工程建筑业上市公司环境绩效榜：涉74家，中国建筑垫底

关于《中国上市公司环境绩效榜》和本期土木工程建筑业榜单

自2021年起，澎湃新闻与公众环境研究中心（IPE）联合发布中国上市公司环境绩效动态榜单和行业分榜单。

本期分析解读行业为“土木工程建筑业”，涉及74家上市公司，21176家关联企业。

土木工程建筑业的环境问题主要集中体现在施工建设过程中，包括施工和物料堆场扬尘、车辆和施工机械噪声、建筑垃圾以及冲洗废水等。由于建筑施工的期限较长，施工作业场地又往往是人们日常居住、休闲、工作的场所，由扬尘和噪声引发的居民投诉和纠纷屡见不鲜。国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》中就明确要求，“严格施工扬尘管控，采取综合降噪措施管控施工噪声”。

本期土木工程建筑业环境绩效榜单74家上市公司，21176家关联企业中，2019年以来出现过环境违规问题的企业量达8297家，累计环境违规次数21444次，其中涉气问题7247次，占比33.8%，仅次于大气问题的是噪声，违规次数4077次，占比19%。

在今年世界环境日开始实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，对建筑施工噪声提出更加明确的防治要求，包括“建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任。”同时提出，在噪声敏感建筑物集中区域施工作业时，建设单位应当按照国家规定，“设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。”

本期榜单企业的环境违规问题还涉及废水处理、固废及危废处置、环境审批程序、重污染天气应急减排要求等。

土木工程建筑业上市公司环境绩效榜单旨在基于环境大数据，分析土木工程建筑业环境污染问题，科学评估相关上市公司环境绩效表现，推动土木工程建筑业企业践行环境责任，完善环境信息披露；同时也希望协助投资者发现绿色投资机会，完善ESG责任投资体系，以市场动力促进土木工程建筑业企业绿色低碳发展。

一、本期榜单时段

榜单数据截止日期：2022-06-22

榜单排名比较：2021-06-22至2022-06-22

二、本期榜单行业企业

1、涉及上市企业

土木工程建筑业上市公司环境绩效榜，评价范围包括74家上市公司，涉及21176家关联企业。

三、公司得分统计

得分低于-50分：18家

得分在-50到-6之间：29家

得分在-6到0之间：27家

分值大于0：0家

土木工程建筑业上市公司环境绩效榜

注：进入上市公司环境绩效榜正分企业，多数自身或主要分子控企业获得生态环境主管部门的正面评价，包括企业环境信用等级评为“绿色”，或是被主管部门纳入监督执法正面清单，或是重污染天气重点行业绩效分级为“A级”企业、引领性企业，或符合绩效先进性指标企业等；另有部分企业没有环境违规记录，或通过审核及环境信息披露确认此前出现的环境问题得到解决，同时公开承诺后续如出现问题将及时向社会作出公开说明。由于生态环境主管部门正面评价，主要针对有一定产排污行为的企业，而开展环境信息披露的，也主要是有一定产排污行为的企业，因此进入上市公司环境绩效榜正分企业，主要以制造业上市公司为主。

四、本期榜单看点

1、土木工程建筑业上市公司环境信息披露进展

土木工程建筑业上市公司中，通过2021半年度、年度公告以及临时性公告提及自身或关联企业环境处罚情况：28家上市公司；其中

向社会公开说明处罚整改情况：10家

未就整改情况进行说明，但提及处罚详情：7家

明确被处罚企业主体：17家

2、排名偏低案例（截止2022-06-22）

中国建筑（601668）

环境绩效得分-442.54，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第1

2019年以来，其关联企业存在1990条环境不良记录，涉及148家关联企业。

中国建筑通过其2021年度报告提及，“报告期内，公司下属子企业因施工噪声、扬尘、污水及固废等环境问题受到行政处罚的施工项目数量共206个，涉及罚款金额合计约776.5万元。”并表示，行政处罚事项均已整改完毕。但中国建筑未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，企业环境绩效未能有效修复。

2022年以来蔚蓝地图通过公开渠道又收集到36家中国建筑关联企业环境违规记录，共计61次。

中国铁建（601186）

环境绩效得分-440.40，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第2

2019年以来，其关联企业存在837条环境不良记录，涉及177家关联企业。

中国铁建通过其2021年度报告提及“报告期内，中国铁建共有49个在建项目工地因土方工程施工产生扬尘、噪声等受到地方相关部门处罚，合计罚款约193.57万元，各项目工地相关主体已全额缴纳罚款并及时进行整改、验收”。但中国铁建未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，企业环境绩效未能有效修复。

2022年以来蔚蓝地图通过公开渠道又收集到35家中国铁建关联企业环境违规问题，共计65次。

中国中铁（601390）

环境绩效得分-436.17，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第3

2019年以来，其关联企业存在1060条环境不良记录，涉及181家关联企业。

中国中铁通过其2021年度报告提及，“2021年，公司子公司下属的个别工程项目在施工过程中产生的扬尘、污水排放、施工环境噪音未严格做好防尘降噪等措施，受到当地环保监管等部门行政处罚，累计处罚金额约为1652.34万，处罚事项涉及69个工程项目，目前所有处罚事项已完成整改并通过当地监管机构验收。”但中国中铁未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，企业环境绩效未能有效修复。

2022年以来蔚蓝地图通过公开渠道又收集到28家中国中铁关联企业环境违规问题，共计47次。

陕西建工（600248）

环境绩效得分-299.98，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第4

2019年以来，其关联企业存在176条环境不良记录，涉及26家关联企业。

陕西建工通过其2021年度报告提及，“报告期内，公司因项目夜间施工、噪声、扬尘等环境问题受到行政处罚63起，合计受处罚金额245.5万元。目前，所有行政处罚事项均已整改完毕”。但陕西建工未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，企业环境绩效未能有效修复。

2022年以来蔚蓝地图通过公开渠道又收集到8家陕西建工关联企业环境违规问题，共计15次。

中国中冶（601618）

环境绩效得分-147.47，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第5

2019年以来，其关联企业存在446条环境不良记录，涉及90家关联企业。

中国中冶通过其2021年度报告提及，“报告期内，公司下属子公司因噪声、扬尘和污水等环境问题受到行政处罚29起，累计处罚金额197.5万元。目前所有处罚事项均已完成整改“。但中国中冶未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，企业环境绩效未能有效修复。

2022年以来蔚蓝地图通过公开渠道又收集到11家中国中冶关联企业环境违规问题，共计15次。

3、排名下降案例（2021-06-22至2022-06-22）

陕西建工（600248）

环境绩效得分-299.98分，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第4。

环境绩效得分较上一期下降123.68分，全A股排名下降513位。

子公司陕西建工基础建设集团有限公司、陕西建工机械施工集团有限公司、陕西建工第一建设集团有限公司、陕西建工第二建设集团有限公司、陕西建工第三建设集团有限公司、陕西建工第五建设集团有限公司、陕西建工第六建设集团有限公司、陕西建工第八建设集团有限公司、陕西建工第九建设集团有限公司、陕西建工第十建设集团有限公司、陕西建工第十一建设集团有限公司、陕西建工第十五建设有限公司、陕西建工安装集团有限公司等因扬尘管理、噪音管理、物料管理、露天刷漆、未落实重污染天气应急减排要求等问题，被地方环境管理部门处以罚款。

陕西建工通过其2021年度报告表示，“所有行政处罚事项均已整改完毕”。但与未披露前述处罚所涉主体，未就处罚问题详情及对应采取的整改措施进行公开说明，对应企业环境绩效未能有效修复。

公开资料显示，2022年以来8家陕西建工关联企业又因环境违规问题被处以罚款或责令改正，涉及15次。

截至榜单截止时间，尚未通过公开渠道获得陕西建工对子公司新近发生的环境违规问题进行公开说明。

万邦达（300055）

环境绩效得分-93.49分，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第11。

环境绩效得分较上一期下降92.56分，全A股排名下降2041位。

全资子公司吉林省固体废物处理有限责任公司2021年因“总排口Ni排放浓度为0.053mg/L，超过国家规定标准0.06倍；氟化物排放浓度为13.4mg/L，超过国家规定标准12.4倍。“；扩建危险废物焚烧设施及新建污泥处理设施项目”需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产。“被吉林市生态环境局分别处以罚款22万元整、40万元整。

《中央第一生态环境保护督察组向吉林省反馈督察情况》显示，吉林省固体废物处理有限公司因超范围处置392吨危险废物，存在危险废物违法处置问题。

万邦达通过临时性公告披露了前述处罚事项，并表示吉林固废针对存在的违法行为，及时安排相关专业、人员对存在的问题进行整改。此外，万邦达通过2021年度报告表示上述处罚“已完成整改”。但尚未就中央环保督察问题进行公开说明。

浙江建投（002761）

环境绩效得分-43.53分，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第23。

环境绩效得分较上一期下降31.93分，全A股排名下降917位。

子公司浙江省一建建设集团有限公司、浙江省二建建设集团有限公司、浙江省三建建设集团有限公司、浙江省建工集团有限责任公司，2021年6月以来因扬尘、噪音、废水排放等问题多次被处以罚款或责令改正，涉及17次。其中：

浙江省二建建设集团有限公司2021年9月因“将施工期间产生的生活污水经化粪池溢流至工人宿舍北侧低洼地，低洼地未采取任何防渗漏措施”被无锡市生态环境局处以罚款35万元。

然而，与上述合并报表分子控企业的处罚记录相对应的是，浙江建投2021年年度报告显示，报告期内因环境问题受到行政处罚的情况为“无”。

普邦股份（002663）

环境绩效得分-62.55分，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第14。

环境绩效得分较上一期下降30.81分，全A股排名下降629位。

上市公司主体，因“超时夜间施工”、“建筑土方未采用密闭式防尘网遮盖”于2021年9月被广州市白云区城市管理和综合执法局、柳州市城市管理行政执法局分别处以一万元罚款。

子公司四川深蓝环保设备制造有限公司在金堂县生态环境局执法过程中被发现存在，“将危险废物混入非危险废物中贮存”、“未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料”、“未按照规定设置危险废物识别标志“等问题，其中“未按照规定设置危险废物识别标志”问题违法行为轻微，且于现场检查的第二天完成了整改，可以不予行政处罚。另两个问题被分别处以罚款9万元，累计18万元。

普邦股份通过2021年年度报告提及子公司四川深蓝环保设备制造有限公司的处罚问题，并表示“就其中问题做针对性的整改”。

美丽生态（000010）

环境绩效得分-25.17分，土木工程建筑业上市公司环境绩效榜排名倒数第27。

环境绩效得分较上一期下降25.13分，全A股排名下降2400位。

子公司福建美丽生态建设集团有限公司因“未验先投”、“私设暗管和采取不正常运行污染防治设施等规避监管的方式排放水污染物”，于2021年8月被丽江市生态环境局永胜分局处以罚款30万元，并移送公安机关依法行政拘留。

然而，与上述合并报表分子控企业的处罚记录相对应的是，美丽生态2021年年度报告显示，报告期内因环境问题受到行政处罚的情况为“不适用”。

五、企业环境信息依法披露

生态环境部印发的《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》）和《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《格式准则》），已于今年2月8日起施行，明确了企业年度环境信息依法披露报告（以下简称年度报告）和临时环境信息依法披露报告（以下简称临时报告）编制和发布的规范性要求。

《管理办法》执行以来，地方生态环境部门陆续公开了“环境信息依法披露企业名单”。

我们提示列入“环境信息依法披露企业名单”的上市公司若在《管理办法》施行后收到环境处罚决定，应就处罚情况作出临时性信息披露，就发生过的环境违规问题向社会做出公开说明。

此外，《中华人民共和国噪声污染防治法》已于今年世界环境日开始实施，《噪声污染防治法》对建筑施工噪声提出更加明确的防治要求，包括在噪声敏感建筑物集中区域施工作业时，建设单位应当按照国家规定，“设置噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。”我们提示相关上市公司，落实《噪声污染防治法》相关噪声防治要求，设置噪声自动监测系统，并向社会公开监测结果。