楼赟：把司法为民担当作为代名词

全省法院英模典型

楼赟，男，汉族，1979年11月生，浙江诸暨人，中共党员，本科学历，2002年8月进入南昌铁路运输法院工作，现任南昌铁路运输法院行政审判庭庭长、一级法官，荣获全国法院先进个人、全省法院“争创一流”工作先进个人称号，入选2021年江西法院政法队伍教育整顿英模事迹选编。

楼赟政治立场坚定，坚决拥护党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持用科学的理论武装头脑。在工作中，楼赟勤奋务实，担当作为，始终坚持司法为民、公正司法，深入基层办实事，打造家门口的行政巡回法庭；深化多元解纷渠道，探索行政争议诉源治理新模式；研发“府院通”平台，构建府院互动良性化、常态化、规范化机制，为推动南铁法院行政审判高质量发展做出了积极贡献。

践行司法为民

南铁法院作为跨区划行政案件管辖法院的先行者，紧紧围绕中共中央关于市域社会治理现代化工作部署，坚持以人民为中心的工作导向，2020年先后在新余、鹰潭两地成立了行政审判巡回法庭。

作为江西省首家跨区划行政审判巡回法庭，新余巡回法庭率先实现了“本地立案、本地协调、本地开庭、本地化解”的服务宗旨。该项工作被写入2021年全省法院行政审判工作报告，获得时任江西省委常委、省委政法委书记尹建业及江西省高级人民法院院长葛晓燕等领导的指导与批示。

在巡回法庭的筹备期间，楼赟作为行政审判庭负责人，多次往返南昌、新余和鹰潭三地，与当地法院就人员配备、办公场所、日常管理、业务培训等方面抓实落细。巡回法庭从2020年7月落成至今，楼赟秉着“有案必调、有庭必巡”的工作方针，坚持带领团队每月定期开展巡回审判，巡回法庭通过实地巡回和网络巡回相结合的方式，共在当地接待当事人400余人次，立案受理300余件，诉前协调案件近100件，开庭近200件，打通了跨区划行政诉讼的“最后一公里”，一方面为当事人就近诉讼提供了便利，另一方面大大提升了行政机关负责人出庭应诉率，为推动行政争议的诉源治理和实质性化解贡献“南铁方案”，为当地经济社会发展大局提供司法服务保障。

勇于担当实干

南昌铁路运输法院作为跨区划行政案件集中管辖法院，积极将行政争议的实质性化解贯穿于案件的全过程、各方面，尤其注重推动矛盾纠纷从源头化解，预防和减少行政案件数量的增长，推进法治政府、诚信政府建设。

楼赟在行政审判中主动担当作为，将诉源治理作为全庭的重点工作，带领同志们深入调研破解行政审判“程序空转”，创新行政争议诉源治理“五步工作法”，即前期引导、风险研判、联动解纷、自我纠错、判后释法，提出在涉诉较多的行政机关设立市级行政争议诉源治理办公室，2021年7月，南昌市自然资源局率先成立了江西省首家以行政争议源头治理和实质性化解为目标的诉源治理办公室，通过行政机关的专业优势及法院提供的法律建议，对矛盾纠纷共同进行全方位分析、研判、处理和协调，成功化解5起行政争议，取得良好效果。

楼赟在调处一起行政机关不履行房屋所有权登记法定职责纠纷中，原告谭老太是一位身患疾病的独居老人，与去世老伴育有一养女在外地工作，老太想将与已去世老伴购买的房改房置换一套条件更好的房屋，供自己养老居住，但却因当时房改房相关政策的影响，以及养女的不配合，导致无法办理房屋买卖过户手续。考虑到老太年事已高，改善住房条件迫在眉睫，楼赟在认真分析研判案情后，向原告耐心细致地讲解房改房的历史背景和相关政策，并当场和老太的养女取得联系，以为人子女的角色与当事人“心交心”，以人民法官的角色与当事人“心连心”，在长达几个小时耐心细致的释法明理后，终于解开了谭老太和女儿的心结。女儿也表示将全力支持母亲改善住房条件，待老人选好心仪的住房后，会配合完成过户手续。

楼赟始终践行“以人民为中心”的工作思路，坚持司法为民、司法利民的工作理念，面对巡回法庭“本地协调”“本地化解”力度不够的新问题，提出将多元化解融入巡回审判，打破纠纷化解的地域限制，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，在新余、鹰潭矛盾纠纷调处中心设立县区级行政争议诉源治理工作室，与行政机关、当地法院、矛盾纠纷调处中心同向发力解纷，推动行政争议的诉源治理。通过南昌铁路运输法院与新余市渝水区矛盾纠纷多元化解e中心的共同努力，在受理行政争议一个月以来，已受理行政纠纷5起，成功化解2起，推动了巡回审判“本地立案、本地开庭、本地协调、本地化解”的服务宗旨进一步落地生根。

打造特色品牌

2020年起，南铁两级法院开始了“争创一流”与“打造行政审判品牌”的相关工作，楼赟勇挑重担，在全院干警的共同努力下，出台“一平台、两中心、四机制、六措施”的南铁特色行政审判机制，成为南铁法院为融入市域社会治理现代化贡献的南铁智慧、南铁方案。

楼赟在半年多的时间里埋头苦干，带领团队凝心聚力，自主研发了“府院通”平台，对平台建设的每一个功能、系统研发的每一个环节、宣传推广的每一个流程都全程参与、无缝对接，并顺利实现平台从1.0基础版到2.0高端版的优化升级。

该平台构建了府院无障碍沟通的多维立体网络，打破政府和法院的交流屏障，建立了府院互动良性化、常态化、规范化机制，提供更加优质、高效、便捷的司法服务，推进行政争议的诉源治理和实质性化解。府院通获评2020全国智慧法院十大创新案例和2020互联网+政务服务创新应用APP等荣誉，受到江西高院的充分肯定和社会的广泛关注。

原标题：《楼赟：把司法为民担当作为代名词》

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