烟台市召开打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会（附答记者问）

6月29日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，全市打击整治养老诈骗专项行动办公室副主任、烟台市委政法委副书记袁明园，烟台市公安局党委委员、副局长李伟，烟台市文化和旅游局副局长翟明江，烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员白同林，烟台市市场监管局党组成员、副局长孙德彭介绍了全市打击整治养老诈骗专项行动工作部署进展情况并回答记者提问。

发布会现场

4月8日、14日，中央政法委、省委政法委先后召开全国、全省打击整治养老诈骗专项行动部署会，全面启动打击整治养老诈骗专项行动。烟台市第一时间贯彻落实上级要求，迅速组建工作专班，制定专项行动方案，坚持“边宣传发动、边打击整治”，推动专项行动深入开展，取得了阶段性工作成果，各项指标成绩均位居全省前列，并在全省专项行动调度会上作了典型发言。主要有四个特点：

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组织推动有力

第一时间成立了由市委副书记、政法委书记江山同志任主任的全市打击整治养老诈骗专项行动办公室，进一步扩充成员单位数量至17个，充实了专项办力量；从各成员单位抽调人员组建工作专班，成立4个工作组，实行“全脱产办公、实体化运行”，“一办四组”模式运行顺畅，确保各项工作扎实有序开展；各区市、各部门全部成立相应机构，配套制定行动方案，形成了上下贯通、左右协调、层层抓落实的良好局面。

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宣传发动深入

坚持线上线下齐发力，在各大媒体、网站、微信公众号公布市、县两级举报电话和邮箱，推出一批宣传标语，制作一批公益宣传视频，印发一批“养老诈骗举报卡片”，组织开展“打击养老诈骗·粽享端午佳节”主题宣传活动。截至目前，共发送手机公益短信631万次，组织现场活动553场次，制发各类宣传品253万件，发布宣传稿件1700篇次，其中3篇被中央级媒体转发，7篇被省委政法委刊发。

发布会现场

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打击战果初显

坚持“线索制导、规范核查、重拳打击”，共深入核查各类线索391条，破案18起，抓获107人，追赃挽损6707万元，打击战果位居全省前三，特别是成功侦破一起以“老年人旅游服务”为幌子的某旅游服务（烟台）有限公司特大集资诈骗案，涉案合同金额1.37亿元，查封烟台、济南、淄博、潍坊等4地6家分公司，省专项办予以肯定。

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整治取得实效

坚持对每一起案件追根溯源，深挖发案原因，组织行业部门深入开展涉养老诈骗风险排查活动，分类建立问题台账，彻底整改风险隐患，制发“三书一函”，作出行政处罚3次，整改苗头性问题40余个。其中，民政部门摸排养老服务机构1090家，文化旅游部门围绕“低价旅游”“养生保健”排查旅行社420家，市场监管部门常态化巡查虚假宣传等违规经营行为36次，自然资源和规划部门逐一排查了近20年审批的33宗养老用地，住建部门组织在房地产领域排查了188家房地产开发企业，进一步完善了行业监督管理工作，有效形成了齐抓共管的良好工作格局。

发布会现场

为切实维护好老年人合法权益，保障广大老年人安享幸福晚年，下一步烟台将坚持问题导向，瞄准重点，靶向发力，聚力打好打赢四场硬仗，掀起打击整治强大攻势。

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坚持舆论引导，打好打赢宣传发动硬仗。

将宣传发动工作贯穿专项行动始终，精心策划宣传题材，通过电视、报纸、广播等传统媒体和网络新媒体开展铺天盖地式宣传，组织开展宣传“进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭、进养老服务机构”等“六进”活动，加大对典型案例的通报曝光力度，持续营造强大舆论声势，在全社会形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

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坚持深挖彻查，打好打赢线索核查硬仗。

牢固树立线索“清零”理念，规范线索移交、核查、反馈各环节、各流程，实现疑难复杂线索会商研判、简单线索快速流转，切实用好有价值的举报线索，不断提升线索核查质效。同时加强对线索核查工作的分析总结，推动将理论经验上升为长效制度。

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坚持重拳出击，打好打赢要案攻坚硬仗。

尽快筛选一批群众关注度高的大要案，由市专项办调集精锐挂牌督办，破案攻坚，形成强大打击声威。狠抓追赃挽损，对涉养老诈骗案件资金流向一查到底，对涉案财物应扣尽扣，最大程度挽回受害群众经济损失。

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坚持标本兼治，打好打赢行业整治硬仗。

针对烟台市线索涉及较多的养老旅游、养老服务等领域，组织行业主管部门逐一评估相关机构、企业涉诈风险等级，实行分级分类处置，切实加强行业监管，杜绝“宽松软、走过场”。对每一起案件进行溯源治理，用好“三书一函”和行业整治通知书，推动各行业领域制度不断完善。同时，为进一步畅通群众举报渠道，烟台专门设立了投诉举报电话0535-6242903，欢迎广大市民提供违法犯罪线索，并对整治工作进行监督。

新闻发布会答记者问

◉中新社：烟台市打击整治养老诈骗专项行动取得了阶段性成效，下一步如何确保专项行动顺利开展？

全市打击整治养老诈骗专项行动办公室副主任、烟台市委政法委副书记 袁明园——

这次专项行动任务重、要求高，政策性、法律性都很强，工作中，烟台坚持宣传发动、依法打击、整治规范“三箭齐发”，确保专项行动扎实推进、取得实效。

一是将宣传工作贯穿始终。通过各类媒体抓好社会面宣传，通过网格员登门入户抓好点对点宣传，通过微信群、公众号、农村大集做好案例宣传，帮助社会各界尤其是老年群体提高识骗防骗能力，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的社会氛围。

二是将线索核查贯穿始终。对于上级交办的线索、本级接报的线索，逐项建立台账，逐项分析研判，逐项交办核查，尤其是对于各类重要线索，要紧盯不放，一抓到底，必要时提级或异地交办，确保件件查清楚，每项有结果。

三是将督导考评贯穿始终。市里成立5个督导组，由县处级干部带队，常态化下沉区市抓督导，着力督导工作措施是否有力有效、重点案件是否查深查透、长效机制是否建立健全、人民群众是否认同认可，对发现问题建立台账，限期整改。专项行动开展情况，纳入平安烟台建设考核体系，以考核促工作，倒逼措施落实到位。

◉网信烟台：烟台公安机关在打击整治养老诈骗专项行动中发挥了重要作用，当前打击工作进展情况如何？

烟台市公安局党委委员、副局长 李伟——

一是扎实摸排核查线索。围绕重点领域，全面摸排打着“养老服务”“养老项目”“养老产品”“养老保险”“养老帮扶”等旗号实施诈骗的违法犯罪线索。对上级转办、当事人报案、部门移交、群众举报的所有线索，逐一登记造册，明确专人负责，逐条核实把关，确保摸排核查无缝覆盖。至6月底，全市公安机关接各区市专项办交办12337线索255条，现已核查242条，办结线索237条。办结的线索中，有效线索130条，无效线索50条，非养老线索57条。

二是强力打击整治。至目前，全市已破案18起，抓获犯罪嫌疑人107名，追缴赃款6707万元。“五一”劳动节期间，我们放弃休假，成功侦破了某旅游服务（烟台）有限公司特大集资诈骗案，共抓获犯罪嫌疑人7名，已追缴赃款2400余万元，查扣高档汽车7辆，仅我市受害老年人就有1119人，涉案金额过亿。目前，追赃和取证工作仍在积极进行。

三是做好统筹兼顾。把专项行动与扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗犯罪、“雷霆打击·利剑护航”专项行动、社会治安大清查大整治专项行动、“昆仑行动”、打击集资诈骗、非法吸收公众存款等专项工作紧密结合，统筹推进，形成强大工作合力。

◉中国旅游报：全市文化旅游领域打击养老诈骗专项行动的职责是什么，具体推出了哪些工作举措？

烟台市文化和旅游局副局长 翟明江——

在全市打击整治养老诈骗专项行动中，市文旅部门主要承担两方面职责：一方面是整治“文化艺术品交易”方面的养老诈骗，主要表现为打击用无实物交割、固定利息返现、承诺代销、约定回购等方式诱骗老年人投资，以及其他涉老艺术品经营领域涉诈问题；另一方面是整治“老年旅游”方面的养老诈骗，主要表现为打击用“免费旅游”“储值投资”“消费返利”等方式诱骗老年人预交高额费用，以及其他老年旅游领域涉诈问题。从接到的问题线索分析，群众关注、反映的养老诈骗行为主要集中在旅游领域。市文化和旅游局按照全市打击整治养老诈骗专项行动统一部署，市县两级文旅部门成立专项整治领导小组，制发实施方案，健全工作机制，保持高压态势，实施精准整治，取得了阶段性成效。实践中，主要采取了以下三个方面工作举措：

一是加强部门联动，开展综合整治。联合市地方金融监管局、市公安局发布《关于警惕以“旅游业务”之名实施非法集资的风险提示》，广泛进行宣传发动，督导各旅游企业抓好落实。联合市地方金融监管局印制1000份《旅行社经营“八个严禁”》宣传单页，督导249家旅行社张贴到位、宣传到位、落实到位。向市地方金融监管局通报案件线索3次，涉及经营单位及分支机构12家，转办各区市金融监管部门牵头开展联合整治。对接市行政审批服务局，核准全市未取得旅行社经营许可证及分社备案证明的经营单位信息102家，将其纳入重点监管对象，加强常态化监督检查。

二是畅通投诉举报，开展执法检查。畅通网络、电话等“七位一体”旅游投诉举报渠道，根据收集到的问题线索，对5家违规经营单位下达《责令改正通知书》，协调退费8万元。专项行动以来，聚焦“老年旅游”，市县两级累计出动文化旅游执法人员402人次，检查旅行社及分支机构91家次，线上巡查旅行社30家次，审核旅行社老年旅游广告及线路9条。

三是做实普法宣传，营造浓厚范围。假日普法方面，在黄金周小长假前发布旅游消费提示，各主流媒体广泛转发，引导旅游者、广大市民理性消费、合法理财。专项普法方面，利用烟台文旅官网、官微，市县合计刊发专项行动普法宣传稿件30余篇。“上门普法”方面，结合日常执法检查、专项整治督查、季度暗访检查、处理投诉举报等，送法上门进户，切实把工作落细落具体。

◉齐鲁晚报：烟台是全国首批医养结合试点城市，在此次专项行动中，市卫生健康委对养老机构内设的医疗机构采取了什么举措？

烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员白同林——

一是坚持同向部署推进。成立市卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动办公室，制定专项行动、宣传、整治“三个工作方案”，确保专项行动衔接配套、同向发力。向社会公布线索征集电话和邮箱。5月16、5月23日，分别组织召开全市卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动部署会、推进会，组织全市卫生健康系统在交互式开展、集成式推动中，实现专项行动社会效益最大化。

二是坚持全程动员发动。充分发挥健康教育资源优势和烟台“山东健康老人”作用，帮助老年人科学认识健康，不要被所谓“神医”“神药”等噱头所迷惑；发挥“核酸1米线、防骗宣传贴”作用，打造“养老防骗安全线”，印制发放以“共建老年友好社会、守护养老‘钱袋子’”为主题的各类宣传海报、单页3万余份；发挥社区135个“邻里健康养老互助圈”老年人参与度高等“圈”上优势，进行“六月公益宣传”；发挥我市已创建及正在创建的8个“全国示范性老年友好型社区”带动作用，做好健康养老防骗示范宣传。

三是坚持规范整治提升。聚焦整治重点，依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅自开展诊疗活动等违法行为，并将养老诈骗整治工作纳入老龄工作督导检查重要内容。全市各级卫生监督机构结合医疗机构常态化监督检查以及正在开展的医疗乱象专项整治、医疗机构依法执业突出问题专项整治等活动，强化分级分类处置，做到底数清、问题清、措施清。目前，全市共检查双证齐全医养结合机构93家，未发现执业行医违法行为。

◉凤凰网：打击整治养老诈骗专项行动中，市场监管部门的职责是什么？做了哪些工作？下一步市场监管部门还将采取哪些工作措施？

烟台市市场监管局党组成员、副局长 孙德彭——

打击整治养老诈骗专项行动中，市场监管部门的职责是整治涉老“食品”、“保健品”等领域涉诈问题隐患，依法查处虚假宣传等违法行为。聚焦人民群众关注的涉老“食品”、“保健品”等领域，市场监管部门主要开展了以下工作：

一是多渠道加大宣传力度。通过微信公众号、视频号等新媒体发布《打击整治养老诈骗在行动 》《老年人防诈骗要学会这几招》等文章和短视频50余条。开展进社区、进超市等“六进”宣传活动，悬挂宣传横幅46条，电子屏滚动播放宣传标语510多条次，接待咨询700余人次，发放各类宣传资料4200多份，辐射受众上万人次。

二是切实加强广告监测。以食品、保健品、药品、医疗器械等广告为重点，加大日常监测力度，共监测各类户外广告2190余条次，互联网广告7910余条次。

三是加大执法检查力度。组织对涉老食品、保健品等领域涉诈问题隐患开展摸排和整治，加强生产经营环节监管。截至目前，全市共出动执法人员5820余人次，对商场、超市、涉老经营网点等4640余个生产经营单位及场所进行重点排查，督促食品、保健食品生产经营者守法经营；开展食品监督抽检456批次，处理风险线索31条，立案查处虚假宣传、药品广告违法等案件7起。

下步，市场监管部门将立足工作职能，进一步加强监管，推动专项行动深入开展。一是加强媒体广告监测。及时查纠违法广告行为，坚决防范系统性、区域性风险隐患。二是突出重点案件查办。重点打击以介绍健康、养生知识等形式变相发布虚假医疗、药品、保健食品广告的行为，以及以医生、专家、患者身份误导老年人的所谓“神医”广告。整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，依法严厉查处各类违法行为。三是提升监管整治合力。进一步加强与公安、网信、卫健、文旅等有关部门的信息共享和执法联动机制，形成整治工作合力，突出整治工作成效。来源：烟台发布、烟台政法

原标题：《烟台市召开打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会（附答记者问）》

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