五部门发文 加强“剧本杀”“密室逃脱”管理！

你假期和周末都怎样度过？

是在家里抱着平板刷剧

还是出去和朋友小聚一下？

一般都会选择去哪些场所？

有没有玩过“剧本杀”“密室逃脱”？

五部门发文

加强“剧本杀”“密室逃脱”管理！

近日，文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《通知》），首次在全国范围将剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所新业态纳入管理。

为加强未成年人保护，《通知》要求，剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围。其中，设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。《通知》规定，除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

《通知》明确，剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”，并实行告知性备案。剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。文化和旅游部负责制定剧本娱乐活动备案指南。

什么是“剧本杀”“密室逃脱”？

剧本杀是时兴桌面游戏中的一种，称“百元买一段人生”。2020年，中国从事剧本杀的相关企业新增3100多家，市场规模突破百亿元。

剧本杀核心玩法可扼要概括为：根据既定故事剧本，玩家在游戏中被随机分配到若干相互敌对的阵营，相同阵营的玩家分别扮演不同的游戏替身，依照各自持有剧本的逻辑走向，与敌方阵营玩家在言语上展开激烈厮杀，齐心协力找出不利于敌方阵营的证据，并经过细致推理揭露幕后黑手，一定胜负。

密室逃脱是一组玩家在多个房间里解谜、完成任务，以便在有限的时间内完成特定逃脱目标的游戏。经过十余年发展，密室逃脱逐渐从简单的“机关型密室”转变为复杂的沉浸式“剧情型密室”，广受年轻一代追捧。

为什么可以“俘获”年轻人

“剧本杀”“密室逃脱”除了满足玩家的猎奇心理、娱乐消遣外，满足现实社会中缺失的社交需求也是功能之一。

部分玩家因在现实社会中缺少归属感和认同感，而进入设定环境，以期与他人，哪怕是陌生人，产生一些共鸣，待游戏终结“相忘于江湖”，也堪聊以自慰。

“剧本杀”市场规模超200亿

学生群体占3成

据悉，沉浸式剧本又称为“剧本杀”，是一种以剧本为核心的新型文创产品。“剧本杀”的游戏规则是，玩家先选择人物，阅读人物对应剧本，搜集线索后找出游戏里隐藏的“真凶”。从题材分类上看，剧本杀题材可以包括烧脑推理、欢乐喜剧、都市情感、科幻脑洞等等。

由于沉浸式剧本行业以极强的体验感、互动性和社交属性等优势成为备受年轻消费者青睐的新兴线下娱乐行业。根据美团发布的《2021实体剧本杀消费洞察报告》，截至2020年底，全国沉浸式剧本相关实体店已突破3万家，行业市场规模为117.4亿元，预估2021年行业市场规模将达到170.2亿元，2022年将达到238.9亿元。

美团休闲娱乐业务根据2020-2021年平台数据及市场调研推算，预估2021年中国实体剧本杀市场规模将达154.2亿元，消费者规模有望达941万。

《报告》显示，在剧本杀消费用户中，58%为女性用户，超七成的用户为30岁以下喜欢逻辑推理、角色扮演及新鲜体验的年轻人群。其中，学生群体占比较高，约为28%。

为什么出台这样的政策？

如何保护未成年人？

近日，文化和旅游部等部门出台了《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《五部委通知》），现将有关政策解读如下。

一、出台《五部委通知》的背景？

近年来，以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所快速发展，在促进青年群体特别是大学生创业就业、丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了色情、血腥、暴力、灵异等不良内容，以及消防安全隐患等问题。

全国人大代表、政协委员以及媒体和家长呼吁加强对剧本杀、密室逃脱监管。相关协会和企业希望政府部门尽快出台相关规定，为企业扩大投资增强政策预期。上海、辽宁等地文化和旅游行政部门先行将密室剧本杀纳入监管，各地希望尽快出台全国的政策。

二、《五部委通知》主要内容？

《五部委通知》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管，坚持“放管服”改革和包容审慎监管，定制适应新业态特点的监管模式，明确经营底线红线，强化事中事后监管和协同监管，具体包括四个方面内容：

一是明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”，并实行告知性备案；二是强化剧本娱乐经营场所主体责任，明确内容管理、未成年人保护、安全生产、诚信守法经营、行业自律等五方面要求；三是明确相关部门监管职责，建立协同监管机制，形成监管合力；四是设置政策过渡期，让剧本娱乐经营场所利用一年的政策过渡期，开展自查自纠实现合规化经营。

三、《五部委通知》有哪些创新措施？

《五部委通知》深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持培育新型文化业态，按照《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等文件有关要求，定制适应剧本娱乐经营场所新业态特点的监管模式，对其实施包容审慎监管。一是摒弃传统的准入管理，实施告知性备案管理，以告知性备案方式将场所以及场所使用的剧本脚本清单纳入政府部门监管视野，监管重点从传统的事前审批转向事中事后监管；二是创新并大幅简化优化备案程序，依托全国文化市场技术监管与服务平台，采取不见面、无纸化、一站式网上备案，大幅压减备案时间和成本；三是坚持“放管结合”，划出内容管理、未成年人保护、安全生产等底线红线，建立内容自审机制，加强正面引导，强化主体责任；四是坚持协同监管，明确五部门职责分工，建立协同监管机制，形成监管合力；五是设置政策过渡期，引导企业利用过渡期政策窗口开展自查自纠实现合规化经营。

四、剧本娱乐经营场所如何备案？

政府部门以告知性备案方式将场所和场所使用的剧本脚本清单纳入监管视野。剧本娱乐经营场所经营者登录全国文化市场技术监管与服务平台，提交场所经营地址以及正在使用的剧本脚本作者、简介、适龄范围等信息即可完成备案工作，只要提供故事梗概而不需要提交剧本脚本每页内容；新增剧本脚本或者内容发生实质性变更的，需要再次提交剧本脚本名称等清单基本信息进行备案。备案工作全部实现网上办理、不见面办理。备案平台近期将正式启用，文化和旅游部将同步制定剧本娱乐活动备案指南。

五、如何加强对剧本娱乐经营场所内容管理？

《五部委通知》坚持正面引导和加强监管并重。一是坚持正确导向，要求使用内容健康、积极向上的剧本脚本，鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本；二是强化主体责任，要求建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审；三是划出内容红线，剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。

六、如何保护未成年人身心健康？

公开征求意见中，公众对保护未成年人身心健康的诉求反映强烈。《五部委通知》采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。一是要求剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。二是参照《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规有关规定，明确除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

七、剧本娱乐经营场所在政策过渡期如何自查自纠？

本通知印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营场所应当开展自查自纠：一是依法将经营范围调整为“剧本娱乐活动”；二是建立内容自审机制，对剧本脚本进行内容自审和评估，不符合要求的自行下架；三是向文化和旅游行政部门履行备案手续；四是依照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规以及《密室逃脱类场所火灾风险指南（试行）》《密室逃脱类场所火灾风险检查指引（试行）》等文件要求进行自查和整改。

大家玩过“剧本杀”“密室逃脱”吗？

感觉怎么样？

在评论区和小编说说吧！

原标题：《五部门发文 加强“剧本杀”“密室逃脱”管理！》

阅读原文