科界传声丨医院科技管理人才队伍建设存在问题及解决的对策建议

医院科教科（科研部）是医院医务科研工作者开展科研活动的支持部门和服务部门，是预防学术不端、维护学术诚信和科研伦理道德的重要力量，也是医院论文投稿审核、专利申报受理、科研学术活动开展和监督的重要职能管理部门。因此，在医院内配备一支人员充足、专业水平高的科技管理队伍显得尤为重要，但目前医院科技管理人才队伍的建设仍存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

第一，医院科技管理人员数量配备缺乏标准。现行的《医院评审标准实施细则》中规定了卫生专业技术人员的比例，及配备专职卫生技术人员的数量，但未规定专业管理人员的比例和数量，尤其是医院科技管理人员。在实际情况中，不同等级的医院科技管理人员配备数量没有标准，往往是科室因为人少，在医院领导认可前提下，会从院内调配或者进行社会招聘。人员配备标准缺乏科学性评估，不能有效地为医院职工提供完善的科技管理服务，不能满足医院科技管理工作的需要。

第二，医院科技管理人员专业化程度不高。目前，我国不少医院对科技管理的重要性认识不足，对科技管理人员培养重视程度不够，重研究人员、轻科技管理人员的现象突出。医院科技管理人员是医院科技管理工作中的主要执行者，是辅助医务科研工作人员办理科研课题申报、科研成果登记、学术和伦理审查程序的执行、维护科研学术活动的重大保障，这对医院科技管理人员的专业化程度提出了较高要求。然而，有医院把科技管理人员等同于普通的行政管理人员，对科技管理人员缺乏正确的评价和认识，导致医院科技管理人员准入门槛较低，学历层次普遍不高，业务能力水平偏低，难以满足医院整体科技管理工作的需求。医院部门虽调遣医务人员来担任医院科技管理的专业人员，但派遣的人员大都是医院内的护士，他们对整个科技活动规律、科研学术内涵和管理的步骤和流程的处理缺乏一定的专业知识支撑。比如，有的不懂学术不端的表现和防范方式，有的不懂科技管理规律，有的科研经费管理意识淡薄，有的不懂科技成果登记的意义和科研报奖的内容，有的不能科学合理地评价科研活动和产出等。

第三，医院科技管理人员福利待遇偏低。医院作为事业单位，按照专业技术、行政和工勤三类进行管理，科技管理人员按照行政管理岗位工资落实工资待遇。不论是从临床一线抽调上来的医护专业人员，还是人事部门招聘的专职医院科技管理人员，其薪酬主要按照管理岗位来发放，由于工作量和工作岗位等原因，绩效津贴等相比于医院内的医护人员来说普遍偏低，且不能参与职称评聘。虽然个别医院科技管理人员有非卫生专业技术职务（职称），但由于不属于医药卫生系列，不与工资挂钩，使得其整体福利待遇偏低，这在一定程度上挫伤了医院科技管理人员的工作积极性，导致医院科技管理队伍的不稳定。

对策建议

第一，加大重视程度，科学合理地增设专业医院科技管理人员。卫生行政部门和科技管理行业部门应该提高对医院科技管理人员配备不足的重视程度，要认识到医院科技管理人员按比配备是国家和科技管理行业的要求，要抓好落实。首先，政府和医院要通过选拔有科研经历的人员充实到医院科技管理岗位轮岗锻炼，并让其获取更多专业的医院科技管理实践经验，来作为卫生系统的医院科技管理人员队伍数量的有力补充手段。其次，科学合理地增设一些专业的医院科技管理人员，加大医院对专业科技管理人员的公开招聘力度。只有这样，才能从源头上逐步解决医院科技管理人员队伍人员配备不足的问题。

第二，加强医院科技管理人员队伍专业化建设。首先，卫生行政部门和科技管理部门可加强与医学高校和医院的合作，把提高医院科技管理人员队伍专业化水平的在职培训纳入医疗卫生机构继续教育培训的总体规划中去。比如，每年安排相关领域专家对医院科技管理人员队伍进行多种形式的专业培训。同时在条件允许的情况下，每年可安排部分医院科技管理人员到科技管理经验丰富的医学高校或者其他医院学习与岗位相关的理论专业知识。其次，建立医院科技管理人员区域合作交流轮岗制度，分区域有计划地派医院科技管理人员定期开展经验交流会，加强队伍锻炼和相互学习，同时做好科技管理行业的评优评先。此外，在公开招聘时，要科学合理地设置医院科技管理人员岗位的招聘条件，提高人员的准入门槛，从入口处把好医院科技管理人员队伍的质量关。

第三，提高医院科技管理人员的福利待遇。在科技管理行业行政部门和卫生系统行政部门绩效工资的分配上，建议将医院科技管理人员与其他卫生专业技术人员或者科研人员同等对待，允许以专业技术职务（研究系列）来晋升职称，在绩效工资分配时根据实际贡献与工作量合理确定其奖励性绩效工资水平，合理保障医院科技管理人员的岗位绩效工资待遇，缩小各医院科技管理人员和科研人员、卫生专业技术人员间的差距，增强岗位职业的吸引力，以此来调动医院科技管理人员工作的积极性，稳定科技管理人员队伍。

原标题：《科界传声丨医院科技管理人才队伍建设存在问题及解决的对策建议》

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