明查｜波兰停止向乌克兰难民发放每日40兹罗提食宿补助？

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- 关于波兰停止给乌克兰难民发放每日40兹罗提补助的说法具有误导性。这一政策对象只针对入境波兰超过120天的乌克兰难民。在波兰境内停留未及120天的乌难民仍可继续享受补助。

- 每人每日40兹罗提的补助份额并不直接发放给乌克兰难民，而是为乌克兰难民提供食宿的波兰居民和组织。援助提供者需要与社区签订协议并提交申请，经批准后方可获得补贴。

事件背景

近日，一则有关“波兰停止给乌克兰难民发放补助鼓励其自食其力”的新闻流传网络。报道称，自7月1日起，波兰政府将不再向乌难民提供每天40波兰兹罗提（折合人民币约56.87元）的食物和住宿补助。波兰内政部副部长兼难民专员帕维尔·谢费尔纳克解释说，此举旨在鼓励更多乌克兰人“变得积极”并开始找工作。

明查

消息源自何处？

中文网络的消息援引自“今日俄罗斯电视台网站”。对其网站进行搜索后发现，RT在7月1日确发表过以“波兰放弃对乌克兰难民的福利援助”为标题的报道。

今日俄罗斯相关报道截图。

追溯该新闻中所提到的信息源——波兰报纸阅读量排名第四的报纸Rzeczpospolita，在该网站上搜索相关信息，发现其在5月31日发布过新闻称，7月1日起，波兰政府将不再支付每天40波兰兹罗提的乌克兰难民食宿补助，除非为例如残疾人、孕妇或儿童的特殊人群。

该报道提及，这项决定是波兰内政部副部长兼难民专员帕维尔·谢费尔纳克（Paweł Bossernaker）在TVP Info（波兰免费电视新闻频道）上宣布的。搜索相关视频后发现，4月21日谢费尔纳克在新闻发布会上表示，按照此前政策，帮助乌克兰公民的援助（每人每天40兹罗提）最多可支付60天，政府决定将这一财政支持计划延长60天。也就是说，在波乌克兰难民领取福利援助最长可达120天。

这则新闻补充了该政策的背景，即许多乌克兰难民在波兰就业市场中正在或已经找到工作，政府也正在颁布更加广泛的帮助和激励乌克兰人就业的援助计划。

Rzeczpospolita的报道截图。

Rzeczpospolita的报道在近一个月后受到了波兰政府官方的驳斥。6月23日，波兰内政部召开新闻发布会，帕维尔·谢费尔纳克和部长理事会部长级成员阿格涅斯卡·希加（Agnieszka Ściga）出席。谢费尔纳克表示，一些媒体正在散布有关向乌克兰难民提供援助的错误信息。

谢费尔纳克澄清道：“（波兰）政府没有决定停止帮助乌克兰难民，只是不会将援助延长到120天以上……政府将继续支持和帮助乌克兰难民的家庭，援助期限为120天。对于残疾人、老年人、孕妇、抚养12个月以下儿童的人以及照顾至少三个孩子的人，这一期限将延长。”

波兰内政部官方YouTube频道放出的新闻发布会完整视频。

谢费尔纳克指出，俄宣布对乌实施“特别军事行动”四个月后，波兰政府进入了帮助难民的新阶段。据谢费尔纳克称，大约有120万乌克兰难民已经收到了波兰身份证号（PESEL），其中包括超过50万目前处于工作年龄的人。波兰政府将帮助他们适应在波生活和工作。

谢费尔纳克6月23日新闻发布会后个人脸书状态更新。

40兹罗提发给谁？

自俄乌冲突集中爆发以来，波兰一直是最为主要的乌克兰难民目的地之一。联合国数据显示，截至7月8日，已有超过447万乌克兰公民进入波兰。通过查阅欧盟和波兰政府网站，我们获得了更加全面的有关乌克兰难民食宿补助的政策信息。

联合国难民署统计数据。

2022年3月12日，波兰议会通过了一项关于援助乌克兰难民的法案，该法案于3月16日正式生效。根据以上法案内容，乌克兰难民及其配偶有权在波兰合法停留18个月。法案第13条规定，“任何实体，特别是经营家庭的自然人，若为乌克兰公民提供住宿和膳食……可应其要求，在该账户上获得不超过60天的现金福利。在特别合理的情况下，可以延长支付福利的期限。”该政策从2022年2月24日起追溯适用。

3月12日援助法案第13条内容截图。

作为对以上特别援助法案的补充，3月13日的部长会议文件中规定了具体的补助细则，其中第二条明确规定了经济援助的数额为每人每日40兹罗提。要获得该食宿补助，援助提供者必须与社区签订协议。这就是“40兹罗提”一说的来源。

3月13日的部长会议文件中规定补助数额为每人每日40兹罗提。

4月29日，波兰修订了该援助法案。根据修正案，接收来自乌克兰的难民的个人或组织获得经济援助的资格期限从60天延长到了120天。补助对象不仅适用于波兰国民，还扩展至居住在波兰并接待自己新抵达家庭成员的乌克兰国民。由于政府预估在120天后，大多数成年难民将能够找到工作并自力更生，因此表示该政策没有进一步延期的计划。

由此可以看出，补助计划的对象为居住在波兰为乌克兰难民提供食宿援助的个人和公司，并不直接发放给难民。补助最早于2月24日开始实施，按照延期至120天计算，本就应于6月底结束。

综上所述，关于波兰停止给乌克兰难民发放每日40兹罗提补助的说法具有误导性。这一政策对象只针对入境波兰超过120天的乌克兰难民。在波兰境内停留未及120天的乌难民仍可继续享受补助。此外，每人每日40兹罗提补助并不直接发放给乌克兰难民，而是为乌克兰难民提供食宿的波兰居民和组织。援助提供者需要与社区签订协议并提交申请，经批准后方可获得补贴。