以检察公益诉讼，为民族英雄“发声”

全国重点文物保护单位（涉台文物）陈化成墓及相关文物保护不善，近日，厦门市思明区检察院通过检察公益诉讼，推进文物保护工作。

现场走访

相关构件随意堆放

听证员感叹“很心酸”

6月9日，阴雨蒙蒙的上午，检察官们撑伞穿过熙熙攘攘的菜市场，来到位于金榜山的陈化成墓以及牌坊堆放地。

这处文物与检察机关的工作有何关联？原来，由于陈化成墓及牌坊保护不善，思明区检察院在履行职责中发现问题，认为可能损害公共利益，并为此召开公益诉讼公开听证。在听证会召开之前，特别安排了此次现场走访，邀请听证员、文物主管部门和所属街道等一同参加。听证员既有区人大代表、政协委员，也有律师、文物保护领域的专家，还有台胞检察联络员、台胞代表等。

“很心酸！”眼看着墓道碑及牌坊等相关构件被随意堆放，听证员不禁感叹。据检察官和专家的介绍，自1996年至今，这些构件就在露天堆放，被盗、被损及受风化剥蚀的风险较高。与之步行距离10分钟左右的陈化成墓虽然有围墙的保护，但是周边存在违章建筑，墓园右侧围栏外一张绿色塑料网布之下是长期未清理的残枝落叶，墓园内树木严重歪斜，墓室下方不时有溢水现象，如不及时整治，将对文物造成不可逆的损害。

公开听证

听证员发问犀利

主管部门坦承有疏失

走访结束后，听证会正式举行。

听证会上，主持人首先介绍检察机关公益诉讼的职能以及本案办理的情况。听证主要围绕两个问题，一是文物是否存在保护管理不到位的情形；二是文物主管部门是否应当积极履职，协同有关单位和社会各界加强保护。

带着现场走访的强烈震撼，听证员发言环节，可谓“辣味十足”。“主管部门说平时有巡查，怎么巡查，是否有记录？”“对这些堆放的构件是否登记造册，数量多少，损坏情况如何？”“对这一文物的保护是如何安排预算的，预算的列支情况怎么样？”“陈化成的文旅资源应该进一步挖掘，墓园为什么没有对外开放？”问题犀利，一个紧接着一个。有的听证员则提出了意见和建议，“依据法律的规定，文物保护是属地管理，区文物主管部门应该明确我们能做哪些，还有哪些需要向上反映和推动，能做的先做，不要出现‘踢皮球’的状况。”“我认为对陈化成的宣传还不够，应该统筹规划，加强文旅策划，纳入旅游景点开发，让更多市民游客了解这位民族英雄。”区文物主管部门坦承，工作存在疏失，并当场表态，会抓紧解决问题。

检察建议

履行法律监督职责

提出五方面检察建议

6月13日，思明区检察院向思明区文物主管部门送达《检察建议书》。

《检察建议书》指出，陈化成墓作为全国重点文物保护单位（涉台文物），是两岸共同的历史文化遗产，保护陈化成墓及相关文物，让两岸同根文化代代传承，是两岸同胞共同的心愿。检察机关作为公共利益的代表和守护者，发现文物保护不到位时，责无旁贷，应当依法履行法律监督职责，维护国家利益和社会公共利益不受损害。

《检察建议书》提出了五方面的检察建议。一是要求依法履行法定职责，强化文物保护责任，包括解决墓园渗水问题；对散乱堆放的文物清点造册，采取必要的保护措施；找寻文物缺失部分，努力恢复完整原貌。二是要求健全履职保障机制，提升监督管理素能，包括提高文保经费使用效益；将辖区内陈化成墓、陈化成故居、陈化成祠纳入统一规划、保护、研究、利用；加强文保队伍建设，落实定期巡查制度；探索建立文物定期健康体检预防性保护制度。三是要求建立部门之间的长效协作机制，拆除周边违章建筑、清运周边园林垃圾，对墓园内的绿化进行维护等等。四是要求探索社会参与机制，鼓励和引导社会团体、基金会、民营企业等社会组织及热心市民参与、监督文物的保护。五是要求加大文保宣传力度，弘扬民族英雄精神，促进两岸联合举办相关的民间交流活动等。

多方合力

相关文物构件“重见天日”

6月22日，思明区文物主管部门组织取出13个寄放在金榜公园绿化地内的石构件。

“我心中的包袱终于放下了！” 厦门市博物馆、郑成功纪念馆原副馆长、文博研究员何丙仲说道。1995年，他受托为金榜山陈化成陈列室从事展陈工作。20多年后，看着吊车将文物构件从草丛中吊出来，他感慨连连。

专家及工作人员经过清点、鉴定，认为其中2个基本确定与陈化成墓相关。其一，是长2.52米、宽0.85米、厚0.17米的墓道碑，碑上刻有双龙纹，“皇清诰授建威将军江南提督”“特旨专祠赐谥忠愍陈公”等印迹依稀可见。其二，是一块长3.12米，宽度和厚度均为0.32米的长方形条石，它被认为是陈化成墓道坊的坊柱。下一步，工作人员将对石构件进行逐件清洗和详细登记，确保它们得到更好的保护和利用。

（厦门日报6月24日报道）

（厦门晚报6月25日报道）

小结

这项文物保护工作能有如今的进展是各方合力的结果。这其中，有文物保护领域专家学者的坚持与守候，也有区政协委员多年呼吁和市、区两级政府的重视,更有检察机关作为法律监督机关积极介入推动,以“我管”促“都管”。下一步检察机关仍将秉持共赢理念，持续跟踪陈化成有关文物保护的整改进展。

原声

厦门市陈化成研究会会长、陈化成将军第五代孙陈慧瑛表示：“思明区检察院的检察建议非常及时，对弘扬民族英雄的爱国主义精神和勤政廉政的作风有很大的推动作用，我们作为后代子孙也表示感恩。”

厦门市台商协会副会长，台胞检察联络员李世伟说：“今天我到了现场我很感动，我们不愿意看到的是若干年以后文物腐蚀掉、风化掉，对历史的遗迹保护刻不容缓，希望让我们参与进来，尽一点我们的绵薄之力。”

百年鼓浪屿民俗馆馆长、福建省收藏家协会名誉会长、厦门市民俗学会副会长，台商洪明章说：“检察院此次通过行政公益诉讼的方式监督陈化成墓的文物保护工作，力度很大，举措很实，作为一名文化工作者，我们也很愿意一起推动这项工作。”

思明区政协委员、厦门市民俗学会常务副会长李志勇认为：“各方共同努力让民族英雄陈化成及相关文物得到了越来越多的关注，我能为此出力感到荣幸，也对检察官的付出表示敬意，他们务实工作，通过检察公益诉讼为厦门的文物保护作出了贡献。”

陈化成简介

陈化成（1776-1842），同安县人，曾历任澎湖水师副将、金门总兵、福建水师提督。道光十二年后，奉命防御入侵的英国兵船，多次驱逐武装鸦片走私船，深得军民拥护。鸦片战争前夕，调任江南提督，道光二十二年，英军进逼上海吴淞口，陈化成亲登炮台指挥督战，击伤英舰数艘后壮烈殉国，道光帝下诏厚殓，赐谥“忠愍”，其灵柩运回厦门后，安葬于厦门金榜山北麓，其墓园现坐落于思明区金榜铁路家园4-7号。

1961年5月，陈化成墓被列为福建省第一批文物保护单位。

2001年11月，被厦门市人民政府公布为第一批涉台文物古迹单位。

2006年5月，被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。

厦门检察、思明检察联合出品

原标题：《以检察公益诉讼，为民族英雄“发声”》

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