全球智点 | 美国智库认为美乌应协同对援助资金等进行监管

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题目：美国智库认为美乌应协同对援助资金等进行监管

标签：#政治腐败/俄乌冲突/对乌援助

观点：乌克兰急需肃清腐败以妥善利用西方援助

背景：俄乌冲突暴露出乌克兰的腐败问题并滋生新风险。

1、乌克兰在2013-14年尊严革命之后曾尝试建立反腐败机构和进行司法改革，但并未能切实有效地杜绝腐败。

2、战时的乌克兰继承了冲突爆发前的腐败模式，大量资金、设备等人道主义援助的流入为贪污创造了新的机会。

3、乌克兰政府的注意力集中在保护其公民上，反腐败监管力度大为欠缺，国内盛行的贪污腐败引起了援助国不满。

内容：即便处于战时，乌克兰也应该重视其腐败问题的解决。

1、俄罗斯试图助长乌克兰国内腐败并放大有关乌克兰治理不善的言论，以削弱国际社会对乌支持力度并从内部“破坏”该国的稳定。

2、乌克兰需要依靠其西方伙伴来维持其防御并保持其经济运转。但美国和欧洲一些国家对乌克兰国内监管问题的担忧与日俱增。

3、乌克兰目前尚未发生涉及对军备、军费预算以及外部人道主义援助的贪污事件，但涉及国家官员的贿赂和盗窃的零星报道表明，乌克兰腐败风险将影响西方支持的连续性。

建议：美国可协助乌克兰政府需正视并解决腐败问题。

一方面，乌克兰应继续努力在预期的改革方向取得进展，改变战前时期不平衡的状态。乌克兰应将反腐败活动指定为戒严期间的一项基本职能，并在该领域招聘和培训新专家。

另一方面，乌克兰官员可与拜登政府合作，对收到的大量资金建立明确的透明度和问责制。拜登政府可派遣一名高级国防部官员前往乌克兰，并派出一个专家团队作为武器交付问责制的协调中心。此外，美国国务院、国防部和美国国际开发署的审计员应获得充足的资金和人员，以提高对援助的监管水平。

来源：Andrew Lohsen，Conor M. Savoy，《为了保持西方援助的畅通，乌克兰必须正面处理腐败问题》，美国战略与国际研究中心（CSIS），2022年6月30日， https://www.csis.org/analysis/keep-western-assistance-flowing-ukraine-must-engage-corruption-concerns-head

整理者：闫天行，国际关系学院本科生。