深读 | 传统农业如何摆脱“靠天吃饭”困境？

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今年“龙舟水”以来，持续强降雨天气对农业生产带来较大影响，全市多地农作物、养殖场舍、鱼塘、农田水利设施等受浸受损。如何采取有效举措让农民最大限度地减少因灾损失？传统农业如何摆脱“靠天吃饭”的困境？记者对此进行深入采访。

翁源县民光村组织村民疏通水渠。徐颖 摄

洪灾淹毁农田作物 干群齐心灾后补损

受极端强降雨影响，翁源县多镇不同程度受灾，其中龙仙镇农业受灾情况深受关注，多个自然村农作物被淹，三华李、水稻等当地农作物损失严重。

三华李因被水浸泡出现严重掉果。钟政宽 摄

中坝村地处龙仙镇西部，位于滃江水系和周陂水系的交汇处，是典型的丘陵山村。6月中旬，该村遭遇洪灾，积水深达1.8米，大量农作物或减产或失收。日前，记者前往中坝村的田间地头，仍可见农作物种植地被一层厚厚的黄泥所覆盖，或倒伏、或浸泡在淤泥中，大多数果树出现严重掉果，现场一片狼藉。

三华李，在中坝村村民眼里是他们赖以生存的“命根子”。然而这场突如其来的洪灾，将他们本应迎来收果季的美好致富梦化为泡影。

在翁源联昌三华李果园，种植户黎联昌正冒雨与家人抢抓时间，将未损坏的三华李采摘下树并装入篮中，眼看数小时的收果，完好无损的三华李不到两篮筐，他沉默许久。

严重失收，种植户沉默不语。钟政宽 摄

以三华李为主要经济来源的黎联昌一家，受这次洪水侵袭的不仅有2.5万多公斤的三华李，还有10余亩水稻以及各种各样蔬果。被洪水浸泡后的部分三华李，由于受阳光照射后已部分出现裂果，不得不被迫将价格从往年的每公斤30元降至每公斤2至4元的低价售卖来减少损失。

据中坝村党支部书记黎玉坤介绍，预计村里1600多亩水稻、甘蔗、玉米、扁豆等农作物以及2000多亩三华李已失收，受灾被淹的农田更是不计其数。记者还前往同样受灾严重的新尧村了解到，该村预计农作物受灾面积近4000亩，失收面积近3000亩，情况同样不容乐观。

受灾严重的玉米地。钟政宽 摄

洪灾导致翁源农业生产遭受重创。据统计，农田基础设施被冲毁5.76万米，全县种植业累计受灾10.25万亩，畜牧、水产同样受灾严重，农业领域累计直接经济损失约5.54亿元。

面对灾后复产重建任务，翁源县制定出台《翁源县“龙舟水”洪灾救灾复产重建实施方案》，及时成立以县委书记为组长的救灾复产重建工作领导小组，下设综合协调组、重建家园组、农林牧渔业复产组等16个工作组，分行业、分类型稳妥有序推进灾后复产重建工作。

翁源县开展灾后复产公益活动。李兰芳 摄

为加快恢复农业生产，翁源县农业农村部门及时印发《翁源县农业防汛救灾及灾后复产工作方案》，迅速成立4个灾后技术服务指导小组，深入田间地头指导受灾农户，并积极发动县内6家农资企业捐赠种子、农药、肥料等物资，最大限度减少农户损失。目前该县累计完成灾后复耕复产4800亩，其中，改种面积2500亩。

农技人员在田间开展生产恢复指导。图片由翁源县龙仙镇提供

翁源县的举措只是我市各地加快灾后补损自救工作的一个缩影，如今全市的受损农田灾后复耕复产工作正全力推进，各级农业农村部门积极投入农业救灾复产工作。截至目前，全市抢收蔬菜等农作物约1.7万亩，完成改种面积约4.5万亩；受灾早稻“一喷二防”工作已迅速开展实施，全市通过采购社会化服务开展“一喷二防”面积约1.7万亩。

农户灾后迅速收到赔款

7月夏种的好天气已来到，受前段时间我市暴雨天气影响，田间农户们一边讨论着水灾损失情况，一边忙碌地开始复工复产。

始兴县城南镇东南村受灾农户邓女士告诉记者：“报案第二天就收到赔款，快速到手的理赔金，让我可以在有利时间进行夏种，在一定程度上解决我灾后复产的资金难题。”在6月19日的暴雨中，始兴县水稻大面积受灾，中华财险韶关中心支公司接到报案后，仅过一天，赔款就支付到受灾农户卡上。

乳源瑶族自治县的新好农牧公司负责人告诉记者，该公司共有约1500头仔猪被本次洪峰冲击死亡，联系到投保公司中国太平洋财产保险股份有限公司韶关中心支公司后（以下简称“中国太保产险韶关公司”），中国太保产险韶关中支运用无人机、“E农险”等科技手段开展理赔定损服务，并与企业通过现场视频、仔猪存量资料等进行查勘并核实死亡仔猪数量，在该企业受灾报案后不到24小时，就收到赔款。

韶关丹霞女农业科技有限公司也是一派忙碌的复工复产景象，该公司负责人告诉记者，该公司种植的230亩蔬菜出现不同程度受灾，其中，100亩辣椒全部绝收。农险的快速赔付，让该公司在资金上“缓了一口气”。

据了解，全市17家产险公司，全员在岗理赔人员24小时轮值，开通绿色通道，简化理赔流程和手续，为客户提供快捷、便利的理赔服务，为复工复产提供资金的直接帮助。截至7月11日，全市财产保险机构累计接到农险报损3887.94万元，已完成理赔3724.94万元，理赔完成率90%以上。

农险意识淡薄 “靠天吃饭”受损

我市遭受到连续的强降雨天气，一直依靠天气吃饭的农业受到严重打击，我市多地农户、养殖户均受到不同程度损失。

记者走访期间，也有不少农户反应，“赔付额低”“赔付金额不公平”等问题。其中，曲江区白土镇有农户向记者反应，他们种植的蔬果品种一样，数量也差不多，可赔付的金额高低不一样。武江区龙归镇也有农户表示，自己种植的是中草药和一些菌类农副产品，无法享受政策补助的农险产品，损失严重。

中国太保产险韶关公司总经理张剑新告诉记者，农业保险大致可以分为政策性农险和商业农险。政策性农险是由国家财政兜底，一项乡村振兴的利农政策，而商业农险就由各保险公司自行出品。张剑新认为，有农户提出赔付金额不划一，正体现出理赔工作的实事求是。

据了解，我市2021年农险金额约2.6亿元，已覆盖基本农作物种植，但商业农险金额不足千万。有保险业内人士表示，政策性农险赔付标准是由政府和保险企业一起制定，而商业农险参考这标准与农户协商进行调整，将各种因素计算在内，赔付条文也相当清晰。该人士表示，购买商业农险将会提升成本10%至20%左右。

多平台整合服务 提升农险覆盖面

随着农业精细化、规模化发展，出现越来越多高附加值农产品，目前政策有要求、市场有需求，如何发挥保险企业优势，打破农产品“靠天吃饭”？张剑新表示，中国太保产险公司在省内推出的“保险+期货”“保险+银行”“保险+技术”同样适用于我市。“我市已经开展‘保险+技术’，此次水灾赔付如此迅速，不仅得益于市委、市政府的支持，还有我们的‘e农险’。”张剑新介绍说道，“e农险”融合空间遥感、地理信息、人工智能、大数据、物联网等前沿最新科技，利用“e农险”的空天地一体化技术，对标的农田进行巡查，使“农险难”变成“农险易”。

而在“保险+期货”项目，充分利用保险和期货两种金融避险工具，协同为农业发展提供有效风险管理服务。“保险+期货”模式利用市场化手段在期货市场对风险进行分散，既可以引导农业产业缓解市场波动的冲击，又能提前锁定农户成本、收益。截至目前，太平洋产险广东分公司已成功落地生猪价格保险、蛋鸡饲料成本指数保险、猪饲料成本指数保险、鱼饲料成本指数保险等一系列“保险+期货”产品，有效化解市场风险，保障农产品稳定供应。张剑新认为，通过“保险+期货”模式，既可以从生产环节稳定农业产能、巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略，又可以提高财政资金使用效率，提升农业保险覆盖面，助推我市农业保险高质量发展。

原标题：《深读 | 传统农业如何摆脱“靠天吃饭”困境？》

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