【聚焦】雪域法院迎宾来——人大代表、政协委员视察迪庆法院活动圆满结束，建言献策共谋发展

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迪庆州位于青藏高原东南缘，平均海拔3380米，是云南省海拔最高的地区。7月26日至28日，应云南省高级人民法院邀请，部分在滇全国人大代表、政协委员和省人大代表、政协委员走进云南省海拔最高的法院，对迪庆两级法院工作开展视察。

3天时间里，代表、委员先后走进迪庆州中级人民法院、德钦县人民法院、香格里拉市人民法院，通过实地察看、观摩庭审、见证执行、座谈交流等方式，近距离感受迪庆两级法院在审判执行、诉讼服务、信息化建设、机关党建等方面的工作成果。期间，代表、委员还走进香格里拉市公安局尼旺宗派出所、云南省生态文明教育基地、建塘镇小中甸联合村达拉村民小组、香格里拉圣域天香公司，全方位了解了迪庆法院在综治维稳、生态环境司法保护、“无讼乡村”建设和优化法治化营商环境中取得的成效。

视察期间

迪庆两级法院各项工作亮点

给代表委员们留下了深刻的印象

我们一起来看看吧......

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Vol.1/ 迪庆州中级人民法院

7月26日上午，代表、委员们首站到达迪庆州中级人民法院，先后视察了法治文化广场、诉讼服务中心、警务指挥中心、党建文化长廊等，深入了解了迪庆中院在审判执行、诉讼服务、机关党建、信息化建设等方面的良好成效。具有民族特色的诉讼服务大厅吸引代表委员们驻足观看，迪庆中院将诉讼服务中心和各类调解室融入藏文化元素，并针对香格里拉高寒缺氧的特殊情况，为当事人提供常用防高反药品及吸氧设备，既体现了司法人文关怀，又拉进了与人民群众之间的距离。经过细致讲解，代表委员们充分肯定了迪庆法院向全州各族群众做出的立案、审判、执行、信访四个方面“打官司不求人”的郑重承诺，并对迪庆中院具有边疆民族特色的调解模式以及“金莲调解室”开展诉源治理的成效给予了高度赞扬。“金莲调解室”以全国人大代表、迪庆中院书记员李金莲的名字命名，积极开展“双语”调解和速裁快审工作。工作室自2020年成立以来，先后成功调解了200多件案件，调解成功率达60%以上。今年上半年，全州法院一审服判息诉率位居全省第一。在执行指挥中心，迪庆中院执行局现场连线了辖区维西县法院的执行查封现场，让代表委员亲身感受法院运用信息化提高审判质效、破解执行难题的成果。“智慧法院”建设让公平正义可见、可触、可信，大家感受颇深。在法治广场、党建文化长廊、党员活动园地，迪庆中院立足“红色法魂 雪域天平”党建品牌，推动党建工作与审判执行深度融合，实现党建和业务双提升的各项举措给代表委员们留下了深刻的印象。同时大家还充分肯定了迪庆中院作为涉藏地区法院扛起社会稳定大旗、维护民族团结的各项举措。

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Vol.2/ 德钦县人民法院

7月27日上午，代表、委员一行来到云南省海拔最高的德钦县法院开展视察。在听取了德钦法院文化建设、审执质效提升、服务中心工作、诉源治理和人民法庭建设等方面的工作汇报后，代表委员们实地察看了“和谐梅里·格桑梅朵”调解工作室、荣誉室及法院文化长廊等地，并观看了《和谐梅里 幸福高原》宣传片。德钦法院打造“和谐梅里”诉讼服务品牌，通过法官挂包乡普法解纷、“三江巡回审判团队”把“法庭”搬到村组、“格桑梅朵”“OK巴桑”调解工作室开展诉前调解、“双语三心法庭”贴心服务群众等方式，推进诉源治理取得明显成效。代表、委员们对德钦法院“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神风貌给予充分肯定，并表示德钦法院牢固树立司法为民宗旨，敢于创新、勇于担当，充分发挥诉源治理在化解社会矛盾纠纷、为人民群众提供更优质司法服务中的功能作用，为深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化贡献了法院力量。

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Vol.3/ 香格里拉市人民法院

7月27日下午，代表、委员来到香格里拉市法院，深入了解了全流程网上办案系统应用、双语调解、人民调解员参与矛盾纠纷化解以及法院在服务基层社会治理方面的工作成效。对香格里拉市法院通过构建“诉源治理、多元解纷、分调裁审、速裁快审”一体化的一站式诉讼服务体系、构建共同治理执行难工作大格局、推进“无讼乡村”建设等各项措施，切实提升审判质效的做法给予了高度评价。

在大法庭里，香格里拉市法院“双语”法官正在调解一起劳务合同纠纷案件。法官一边用汉语调解一边用藏语释明，快速高效提出双方争议焦点和解决方案，大幅度提升案件调解效率。香格里拉市法院充分发挥边疆民族地区法院特点加强双语人才的培养，成立汉藏、汉傈等双语审判团队，近三年使用双语审理案件725件，用双语接待当事人千余次。在香格里拉公安局尼旺宗派出所，香格里拉市法院法官向代表委员们介绍了香格里拉市法院融入基层社会治理积极参与依法治寺，开展综治维稳和诉源治理的相关工作情况。听取汇报后，代表委员们纷纷表示，迪庆两级法院在抓好审判执行第一要务的同时，深入推进民族宗教工作，积极开展法治宣传进寺庙活动，切实铸牢中华民族共同体意识，为社会营造了安定和谐的法治环境。随后，代表委员们到云南省生态文明教育基地视察，听取了香格里拉市法院环境资源审判相关工作情况汇报。大家对纳帕海湿地及迪庆辖区内丰富自然资源的保护成果给予充分肯定，认为迪庆两级法院充分发挥普达措国家公园法庭和补植复绿示范基地作用，在深入践行“两山”理念，依法严厉打击破坏野生动植物资源和生态环境的违法犯罪方面作出了积极努力，为守护迪庆绿水青山提供了有力的司法保障。

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Vol.4/ “无讼乡村”及工业园区

7月28日上午，代表委员一行到香格里拉市小中甸镇联合村达拉村民小组视察，深入了解了藏民族村寨的村规民约以及香格里拉市法院在诉源治理和“无讼乡村”建设方面的主要做法。经过听取汇报、实地察看，代表委员们充分肯定了香格里拉市法院发挥村规民约在乡村治理中的独特作用，引导群众通过“村内调解+联合化解+司法确认”的方式将矛盾纠纷化解在基层，切实从源头上减少诉讼增量的做法。并表示可以将达拉村民小组的诉源治理经验在迪庆辖区推广，以点带面，努力打造出一批“无讼乡村（社区）”。在香格里拉圣域天香公司视察时，代表委员们听取了迪庆两级法院关于优化法治化营商环境的各项工作情况汇报，对迪庆法院强化破产案件审判，有效盘活企业资产，优化市场资源配置的做法给予了高度评价。当日下午，人大代表、政协委员视察迪庆法院工作座谈会在迪庆州委报告厅召开，会议由省高院党组成员、副院长吉军主持。迪庆州委、州人大、州政协相关领导出席会议，迪庆中院党组书记、院长张宇作表态发言。会上，代表、委员们结合活动期间的所见、所闻、所思，从不同角度畅谈了视察体会和感受，对迪庆两级法院的各项特色亮点工作给予了高度赞扬和充分肯定，认为迪庆法院做到了“小体量、大发展”，并对如何加强和改进法院工作提出了宝贵的意见建议，为迪庆两级法院“把脉问诊”，开出了一张张“良方”。下面

一起来听听部分代表、委员的发言......

熊瑞丽

●省政协委员

●昆明市政协原主席

到迪庆法院深刻感受到全州法院，一是政治过硬，法院工作突出了政治功能；二是业务精良，家家法院有亮点，县县有创新，各地都有特色；三是工作务实，体现了非常强的为民情怀；四是成效显著，司法公信力进一步提升。

提两点建议：切实解决案多人少的矛盾，尽快补齐缺额，在政法编制中更多向法官和基层法院倾斜。二是加强矛盾纠纷多元化解，推进各部门联动机制建设，从源头上减少诉讼增量。

李开德

●省人大代表

●昆明市人大常委会副主任

本次视察主题鲜明，内容丰富。在雪域高原能坚守就是一种奉献，缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高，这是本人十分敬佩的一种精神和情操。

提四点建议：一是始终坚持司法为民根本宗旨；二是牢牢把握涉藏地区工作的职责和使命，把维护社会稳定，促进民族团结，反对民族分裂等作为重大任务；三是紧紧围绕迎接党的二十大这个工作主题，把稳定和政治安全放在第一位；四是注重解决一些重点问题和实际困难，深入推进作风革命、效能革命，提高工作质量和水平。

李自云

●省政协委员

●云南现代职业技术学院楚雄技师学院党委书记

来到了正在发生巨大变化的香格里拉，视察迪庆两级法院各项工作，感受比较深。一是执法为民体现得非常实在，二是“拥护核心、心向北京”在云南边疆民族地区落实得十分到位。

提三点建议：一是全省法院进一步扩大雪域高原法院治理文化和精神的推广力度；二是加大智慧数字化水平的建设；三是加强调解的力量。

玉 龙

●全国人大代表

●西双版纳傣族自治州勐海县第一小学教师

被迪庆法院的工作精神所感动。面对地广人稀，交通不便，法官干警们没有退缩，而是迎难而上，交给人民群众一份满意的答卷。午间法庭、假日法庭、周末法庭充分考虑到了老百姓对法律诉讼等的需求，也体现了人民至上的理念。

提三点建议：一是加强法院队伍建设，在人员编制与员额法官的数量上向涉藏地区适当倾斜；二是加强法院双语人才培养，有针对性的招录和培养基层双语法律人才；三是进一步加大普法宣传教育力度，特别是把法律宣传带入校园和村寨里。

李金莲

●全国人大代表

●迪庆藏族自治州中级人民法院书记员

近年来，迪庆两级法院积极践行新时代“枫桥经验”，开拓出了一条符合迪庆实际的诉源治理新路径。一是创建“无讼品牌”乡村（社区），大力推进矛盾源头预防；二是推动联调共治纠纷解决格局，加快“法院+”纠纷化解体系建设；三是建立特色调解室开展双语调解和个性化调解，为群众解纷提供“菜单式”解纷服务；四是加大诉讼服务中心建设，真正让群众感受到司法为民。

提四点建议：一是健全联动对接机制，形成多层次多部门协调配合的“大调解”工作格局；二是加强调解队伍建设，注重对调解人员的专业技能培训；三是提升信息化水平，深入推进智慧法院建设，提高诉讼服务质量与效率；四是加大宣传力度，引导群众积极选择非诉讼方式解决纠纷，同时借助新媒体平台，营造良好舆论氛围。

陈科含

●全国人大代表

●昊邦医药集团有限公司董事长助理兼工会主席

来到迪庆感受最深的是我们迪庆法院突出的工作成绩，以及在高原工作的艰辛和艰苦。作为一名来自企业的人大代表，我看到了迪庆法院服务保障一流营商环境方面所做的努力。法院对生态环境的司法保护，让我们看到了香格里拉不但天蓝、地美，人们的生活也幸福快乐。

提两点建议：一是推进案多人少矛盾的解决；二是加强工作特色和亮点的再提炼和总结。

袁海波

●全国人大代表

●云南源拓企业管理有限公司总经理

第一次来到迪庆有以下感受，一是政治站位高，讲政治顾大局；二是履职尽责认真办好稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事；三是坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民群众的司法需求作为工作的出发点和落脚点。如深入到海拔4500米以上的虫草山进行法治宣传，把法庭搬到农村，把诉讼服务带到基层。充分利用网络平台远程调解纠纷，智慧执行、庭审直播等措施，实现了让数据多跑路，让人民群众少跑腿，以实际行动诠释了边疆高海拔地区，缺氧不缺精神，海拔高境界更高的优秀品质。

提一点建议：希望从省级层面统筹协调，积极推动基层法院及时更换老旧车辆，切实为基层解决用车难题。

张 敏

●全国政协委员

●西双版纳职业技术学院高级教师、人事科副科长

这次视察，让我看到了迪庆法院所发挥的司法力量，在对稳定、发展、生态、边疆稳固中所发挥的巨大作用，可以说成效明显，亮点突出。来到迪庆法院，感受到了具有雪域高原地域特色和民族特色的法院文化，也体会到了迪庆法院人心中的司法为民情怀。

提两点建议：一是在辅警及聘用书记员的编制及收入上能够给予更多的倾斜，特别是雪域涉藏地区的倾斜力度。二是加大对双语法官的培养。

范 稳

●全国政协委员

●省作家协会主席

我觉得迪庆两级法院的法官素质较高，无论是维护稳定还是保障营商环境，每一项工作都做得规范有序、有创新。无论是听讲解还是在村庄与藏族群众交流，都感受得到法官与百姓之间的那种和谐关系。短短几天，我看到的是一支有血有肉、有温度的法院队伍，他们在构建和谐社会中奉献着自己的力量。

提一点建议：希望进一步加强法治文化建设，通过典型案例宣传、传统文化输出等方式，让法律意识根植于每一个老百姓的心中。

刀海燕

●省人大代表

●勐海县人民医院主治医师

通过这几天的实地视察和学习，我感到迪庆两级法院在维护边疆稳定，生态环境保护，保障社会经济发展等方面的工作有很多亮点。同时也体验到了少数民族人文风情和民族团结一家亲的浓厚氛围。

提三点建议，一是加大以案释法力度，用法治守护青少年；二是大力开展巡回审判，减轻群众诉累；三是着重培养少数民族地区的双语法官。

寸 颖

●省人大代表

●曲靖市教育体育局教科所副所长

香格里拉人民的美好生活离不开人民法院的保驾护航。视察过程中，我感受到了迪庆两级法院的“五个过硬”，政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬。

提三点建议：一是加大对未成年人的关爱和司法保护，加大对弱势群体的关注力度。二是加大对典型案例宣传，讲好法院故事、法官故事。三是加大送法进山村、进学校、进寺庙等普法活动，引导各族群众遵纪守法，让老百姓在法治文明上真正做到脱贫致富。

王溪娟

●省人大代表

●香格里拉市建塘镇社区卫生服务中心中藏医科副主任医师

近年来，迪庆法院秉持着创新传承的理念，发扬了缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦的作风，干在实处，走在前列，践行了让群众暖心，让党和人民放心的承诺。随着经济社会的发展，案件数量在增加，案件类型也在逐渐复杂化，对法官干警的能力素质提出了更高的要求，希望法院加大人才培养力度，建设一支忠诚干净担当的高素质法院队伍。

孔德勤

●省人大代表

●昆明市盘龙区教育体育局专职督学

在迪庆最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神，对迪庆中院的“红色法魂 雪域天平”党建品牌，德钦法院“法安雪域 德润人心”文化建设印象深刻。

建议充分利用微博、微信等新媒体平台，多角度、多层次对法院工作和法律知识进行大力宣传。

傅永新

●省人大代表

●楚雄州人大常委会保留正处级待遇干部

提三点建议：一是大力加强法院队伍建设；二是进一步总结诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作成效，形成“迪庆经验”在全省推广；三是加大业务培训，提升人民法院在生态环境保护和知识产权保护等新领域的履职能力水平。

杨红萍

●省人大代表

●楚雄市济嘉蔬菜种植专业合作社社长

这次视察活动中，最让我敬佩的是迪庆法院随处可见的缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高的工作精神。迪庆法院肩负着维护祖国统一，加强民族团结，维护社会和谐稳定，反对民族分裂的重大政治任务，同时在审判执行工作方面也各有特点和亮点。

在参观圣域天香公司时，负责人发自内心地介绍从企业入驻迪庆以来旅游零投诉零纠纷的现状，也展现了迪庆法院积极参与营造法治化营商环境的良好成效。

何文明

●省人大代表

●楚雄州交通运输局局长

迪庆两级法院有着司法为民、公正司法的担当和作为，各项工作干在实处，成绩走在前列。无论是金莲调解还是巡回法庭，都反映出迪庆法院坚持群众利益无小事的责任感。并且十分注重工作创新，和谐梅里诉讼服务品牌，法官＋人民陪审员调解等模式都体现了法院主动融入基层社会治理的大格局，将公平正义根植于群众身边。

每次到香格里拉都能感受到它巨大的变化，希望迪庆两级法院的工作越来越好，再上新台阶。

何志彬

●省人大代表

●昆明地铁运营有限公司探伤车间主任

视察的感受用三句话概括：迪庆法院法官席地座，法律尊严竖起来；迪庆法院是有英雄的基因，绵延不断的红色传承；迪庆法院科技互联雪山峡谷，脚步丈量高原司法工作。

提一个建议：迪庆就要结束不通铁路的历史，即将迎来新飞跃，希望迪庆法院充分利用丰富的宣传载体，做好《中华人民共和国铁路法》的宣传工作，用法律为香格里拉人民保驾护航。

莫志敏

●省人大代表

●楚雄市动物疫病预防控制中心办公室主任、兽医师

迪庆两级法院的跨域立案、网上立案、在线调解、巡回审判等司法便民利民措施，切实把司法为民、公正司法践行到了行动当中，践行了打官司不求人的承诺。虽然迪庆气候恶劣、工作条件艰苦，但迪庆法院队伍依然充满活力，感受到了缺氧不缺精神，海拔高境界更高的精神品质。

提一点建议：希望尽快补齐边疆艰苦地区员额法官的数量，为当地百姓提供更好的司法服务。

唐 平

●省人大代表

●曲靖市沾益区第四中学音体美教研组组长

迪庆法院工作多点开花，亮点纷呈，各具特色，成效显著。令我印象深刻的是接地气的各具特色的调解室，ok巴桑调解工作室、和谐梅里格桑梅朵调解室，把矛盾纠纷化解在诉前，有效缓解了诉讼压力，切实维护了社会和谐稳定

提两点建议：一是针对少数民族地区受教育程度不高，意识不强的实际情况，加大对保护未成年人相关法律法规的宣传力度，拓宽普法宣传的渠道和方式，推动少数民族地区的教育优势均衡的发展。二是建议法院加强与检察院、公安机关的联动协调机制，形成合力，共同防范和惩治虚假诉讼的犯罪，维护司法权威和司法公信力。

龚 娴

●省人大代表

●中共富源县委宣传部副部长、文明办主任（兼） 融媒体中心

迪庆州两级法院的工作亮点纷呈，队伍建设坚强有力，智慧法院建设取得了显著成绩，巡回法庭接地气、暖人心，法治化营商环境为企业健康发展提供了法治保障，重视诉源治理，抓好“无讼乡村”建设工作。

提两点建议：一是建议省高院多到基层调研，多关心基层，在人财物方面给予倾斜和保障；二是建议代表委员多为法院工作鼓与呼。

鲁开红

●省人大代表

●昆明市第一中学嵩明学校副校长

走进迪庆两级法院，我深深地为这里的法律工作者的敬业精神和为民情怀所感动。迪庆法院的各项工作，无论是各具特色的调解工作室，还是人民法庭建设，都是站在为民解忧、便民利民的角度考虑问题，在体现政治性的同时，还体现了人民性。

提五点建议：一是希望加大对旅游业相关法律法规的宣传力度，促进旅游业健康发展，用生态理念开展生态旅游。二是积极争取相关的政策支持，法院工作人员编制适当向涉藏地区倾斜，以解决“案多人少”的问题。三是把非诉讼纠纷解决机制的“迪庆品牌”向全省推广。四是继续加大信息化建设，为偏远地区的群众提供便捷的诉讼服务。五是加大未成年人保护和反校园欺凌的宣传力度，积极送法进校园活动。

鲁柯米

●省人大代表

●昆明市五华区大观小学校长

这次视察主要有三个体会，概括为三强三实。一是信念强工作实，迪庆两级法院秉承“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的坚强信念，取得了小体量大作为的喜人成绩，是“老西藏精神”的最好诠释者和践行者。二是品牌强作风实，迪庆两级法院敢于创新，担当作为，形成了“一院一品”的鲜明特点，为迪庆维稳工作做出了卓越贡献。三是意识强服务实，迪庆两级法院坚持司法为民，做到了人民群众的司法需求到哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里。

提一点建议：希望利用抖音等新媒体平台，以微视频的形式开展以群众司法需求为导向的普法宣传教育活动，帮助引导更多的群众更好的知法、懂法、守法。

陆 慧

●省政协委员

●曲靖市师宗县科协副主席

迪庆两级法院工作以“红色法魂 雪域天平”党建品牌为引领，软硬设施不断改善，队伍素质不断提高，各项工作都取得了优异的成绩。

提一点建议：希望加大基层法院队伍建设，减少法官办案压力，重视创建工作，加强改进重要思想，铸牢中华民族共同体意识。

原标题：《【聚焦】雪域法院迎宾来——人大代表、政协委员视察迪庆法院活动圆满结束，建言献策共谋发展》

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