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补空白破难点大作用——湖里区小型消防救援站建设侧记

2022-08-11 18:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近年来，湖里区消防救援大队在厦门市消防救援支队和湖里区委区政府的领导下，紧紧围绕消防救援“大应急”需要，把灭火救援力量配置到最小单元，在全市率先打造专业执勤的小型消防救援站，2018年至今，全区共建成金山、高崎、围里三个小型消防救援站。

补空白

全力部署新站建设

湖里区现有12个社区25个自然村，面积8.1平方公里，自建出租房共12041栋，常住人口约3.42万人，外来人口约46.15万人。由于城中村区域建筑自身条件不足、消防设施缺乏、辖区环境复杂，消防安全形势严峻，近5年来，湖里区城中村火警数量占全区火警数均持续在30%以上，城中村火警造成人员伤亡数量占70-80%，其中，殿前、金山、禾山街道片区内城中村数量最多，是火灾高发区域。原有消防执勤力量已无法满足实际灭火救援需求，亟需在消防力量空白区域建设小型消防救援站，织密体系化灭火救援网络,完善灭火救援格局。

湖里区消防救援大队根据省市关于建设小型消防站建设部署要求，结合全区实际情况及需求，分别在殿前街道、金山街道和禾山街道建设一个小型消防站，高崎小型站选址于高崎北路与高崎北三路十字交叉路口西北，地处机场片区，周围水果批发市场、海鲜批发市场商户众多，高崎小型站将极大地减轻中埔社、高崎社以及整个机场北区周边灭火救援执勤压力；金山小型站选址于万达广场左侧露天停车场一块的闲置用地，以弥补金山片区距离五缘湾、前埔消防站较为偏远的不足；围里小型站选址于围里社区东部清洁楼所在区域，周围城中村消防基础薄弱，消防安全形势复杂。

破难点

稳步推进建站进度

为确保小型消防救援站尽快建成并投入使用，湖里区消防救援大队以“两创新一强化”模式，有效突破用地、经费、人员等方面的困难，稳步推进新站建设工作。

创新用地模式，破解建设难。因城中村普遍缺少用地规划，存在用地紧张，征地困难，处理流程复杂等问题。湖里区消防救援大队提请湖里区政府召开多次专题协调会，结合选址实际情况，创新小型消防站建设用地模式，突破以往建设项目征地困难、审批、核准、备案时限长等问题。高崎小型站利用原址的三层国企房产建筑，由湖里区政府以租赁模式进行改造，不仅短期内可实现投用，同时节约基础经费投入。金山小型站和围里小型站则利用城区闲置用地和城中村闲置集体用地，以代建“交钥匙”工程模式进行建设，由湖里国企作为代建单位，三个小型站项目均采用简化程序，以加快推进项目实施，占地面积均在2000平方左右，每个小型站配置2辆消防车、17名消防员。

创新人员管理，提升队伍战斗力。为加速推进小型消防救援站在短期内迅速形成战斗力，大队在管理干部选用、岗位任命、工资补贴、绩效考核等多方面建立适应小型站的管理制度，实行混编制、老消防员代干管理模式，指派灭火救援和管理经验丰富的行政编制消防员担任站长、副站长、驾驶员、班长等重要岗位。在人员的招录培训中，安排队员到集训经验丰富的寨上消防站开展1个月集中基础业务技能培训，再到辖区警情较多的江头、华荣消防站进行2个月实习锻炼，以此快速提升新入职专职消防员的岗位技能。

政府高度重视，强化经费保障。经费保障是推进建设的首要条件，2018年以来，湖里区政府领导召开多次小型消防站建设协调专题会议，通过区常务会研究建设方案，明确由区财政划拨专项经费用于高崎、金山、围里三个小型站建设，并由湖里国企完成建设项目招标工作，并将队员工资、福利待遇等纳入财政预算范畴予以保障。在小型站投用后，区政府每年对小型站各项车辆、器材、装备购置或提升给予运行保障经费。2022年，大队提请区政府提升政府专职消防员待遇，政府专职消防员年度待遇涨到12万元，大大提升了小型站专职消防员的待遇。

大作用

小型站卓有成效

2019年1月，金山、高崎小型站建成投用，2022年5月围里小型站也顺利投入执勤工作。湖里区小型站消防救援站建设取得良好成效。

救早打小，织密火灾防控网。小型站依托“小、快、灵”的出警优势，极大减轻普通消防站保护面积过大、保护重要目标过多、出警频繁的压力，还可及时增援其他临近消防站执行任务。金山、高崎、围里小型消防站成立以来，共参与灭火救援战斗556起，疏散、抢救被困人员227人,保护财产价值273.5万元，有效织密了辖区火灾防控安全网。

因地制宜，创新救援“战术”。大队针对城中村辖区实际情况，督促3个小型消防站定期开展城中村区域“六熟悉”和演练工作，并配备背负式消防水泵40mm水带等森林灭火设施，开展城中村等缺水区域水带铺设、远距离供水训练，创新城中村灭火“新战术”；同时，深化执勤力量前置工作，定期开展城中村区域夜巡活动，不断提升城中村应急救援能力。

一队多用，夯实消防安全基础。除了承担消防备勤、火灾扑救等任务外，小型消防站在疫情防控方面也发挥了重要作用，2020年3月至今2022年7月，高崎小型消防站每日抽调1车4人，24小时地守护着湖里启泰分流中心的消防安全，2022年4月高崎国际健康驿站消防服务站成立，小型消防站定期抽调骨干人员驻点执勤，开展防火巡查、灭火救援、消防安全培训教育，守住疫情前沿阵地“防火关”。此外，小型消防站还兼负责消防知识宣传、文明城市创建等工作任务，切实发挥队伍一队多用的作用。